欧盟碳价与减排时间表引化工巨头反弹 行业游说施压冯德莱恩（Ursula von der Leyen）要求放宽规则

在安特卫普举行的一次行业会议上，化工企业高管正试图说服欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）及各成员国领导人，认为当前的碳价和趋严的减排时间表正使该行业失去竞争力。

欧盟碳排放交易体系（ETS）目前覆盖了欧盟近一半的排放量，企业需为每吨二氧化碳支付约80欧元，并要求相关行业在2039年前实现完全零排放。

化工行业辩称，除了高昂的能源价格、中国的产能过剩以及疲软的需求外，欧洲的碳定价——他们声称是全球最贵的——正给他们带来第四重冲击。据 Politico 报道，科思创（Covestro）首席执行官马库斯·施泰莱曼（Markus Steilemann）呼吁紧急改革，而巴斯夫（BASF）负责人马库斯·卡米特（Markus Kamieth）则称该体系已经过时。行业游说的具体建议包括：

• 提供更多免费配额
• 推迟淘汰期限
• 将碳清除信用纳入计算

德国环境部长卡斯滕·施奈德（Carsten Schneider）已表示，2039年的框架可以重新审议，甚至可能考虑分配更多免费配额。

行业游说已开启一场“统计数字战”，以强化行业危机的叙事。据行业利益代表组织 IndustriALL 称，自2023年以来，欧洲已有超过20个大型生产基地关闭，约3万个工作岗位消失，未来五年内另有20万个工作岗位可能面临风险。根据欧洲化学工业委员会（European Chemical Industry Council）的数据，2025年化工行业投资较上年暴跌逾80%，同时产能削减数量超过了新项目数量。

企业决策也反映了这一趋势。美国陶氏化学（Dow）宣布，由于成本高昂，将关闭三家欧洲工厂并裁员800人。在荷兰泰尔讷曾，该公司已于2025年6月关停了其三个蒸汽裂解装置中的一个。裂解过程——在近1000摄氏度下连续运行——是欧洲能耗最高的工业流程之一，这使得该行业对电力和碳成本尤为敏感。

争论的另一方认为，削弱ETS将破坏欧盟气候政策的基石，而欧盟委员会将工业电气化不仅视为气候问题，也是能源安全问题。欧盟能源专员丹·约根森（Dan Jorgensen）表示，通过绿色转型实现更强的电力自给，将使所有成员国受益。绿党和温和的中间偏右议员也强调，竞争力的关键在于更快地接入可再生能源电网以及扩大低碳化工产品的市场，而非放松规则。

“碳泄漏”风险——即生产可能转移到欧盟以外——是行业游说手中的一个强有力的政治论据。尽管欧盟试图通过针对进口产品的碳边境调节机制（CBAM）来抵消免费配额的逐步取消，但化工行业目前不受此新机制约束，因此对维持豁免特别感兴趣。