智库报告揭示匈牙利公共媒体严重偏袒执政党 沦为“用公共资金运营的政党媒体”

根据智库Republikon Intézet发布的一份公共媒体监测报告，对匈牙利公共媒体M1频道2025年前11个月的334期晚间新闻节目进行分析后发现，该媒体未能履行法律规定的公共服务媒体应具备的公正、可靠和全面报道的基本职能。

报告指出，匈牙利公共媒体多年来因偏袒执政联盟青民盟（Fidesz）与基督教民主人民党（KDNP）而备受批评。此前，匈牙利媒体服务支持与资产管理基金会（MTVA）总干事帕普·丹尼尔（Papp Dániel）因一篇报道被法院判定为虚假新闻，以及一份从MTVA会议泄露的录音都明确显示了其政治倾向。

分析基于三个标准：政治行为体的呈现、议题及其框架、新闻来源。结论显示，M1晚间新闻节目既不符合匈牙利媒体法，也未达到欧洲标准的公共服务要求。其内容和结构未能反映政治多样性，未为政治参与者提供平等机会，也未提供公正、基于事实的信息。报告称，“公共媒体不仅存在偏见，而且已成为加剧社会两极分化的工具，而非促进社会融合”。

数据支撑的发现

• 屏幕时间严重失衡：在总计281小时的334期节目中，青民盟或KDNP的政客平均每8秒出现一次，累计屏幕时间达35.5小时，其中29小时处于明确正面语境。
• 反对派遭遇负面呈现：反对派政客的出场比例不足5%（13.5小时），其中10.5小时为明确负面语境，仅1小时为正面。相比之下，政府及执政党成员未在任何负面语境中出现。
• 情感评分悬殊：采用三分制评分（+1为正面，0为中性，-1为负面），青民盟及其政客（+1.00）、政府成员（+0.99）以及总理欧尔班·维克托（Orbán Viktor，+0.95）的得分表明，他们几乎只在赞扬性语境中被提及。反对派政客则无一例外落入负面区间，平均得分为-0.84。其中，蒂萨党（Tisza）主席马扎尔·彼得（Magyar Péter）得分低至-0.96。
• 叙事框架对立：在措辞上，与欧尔班关联的词汇多为“和平派”、“家庭”、“爱国者”、“强力的总理”；而与马扎尔·彼得关联的则常是“战争”、“谎言”、“内幕交易”、“布鲁塞尔的”。马扎尔·彼得在节目中更频繁地被指控腐败、造假、盗窃或敲诈。
• 国际人物呈现映射政府外交：外国政治人物的呈现紧密贴合政府外交政策的盟友与敌人叙事。得分最高的包括被青民盟视为盟友的美国前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump，+0.83）、中国国家主席习近平（+0.50）和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin，+0.30）。而欧盟/布鲁塞尔（-0.97）、欧洲议会议长乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen，-0.91）以及德国政治家曼弗雷德·韦伯（Manfred Weber，-0.89）则被深度负面呈现。在战争叙事中，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodimir Zelenszkij，-0.84）和整个乌克兰（-0.89）被置于评分最低区间。
• 信源与专家构成失衡：节目中出镜的1885名政客和专家中，74.9%与青民盟相关，仅10.4%可归为反对派。无党派专家出场比例也有限，为14.7%。最常出现的评论员多来自与执政党关系密切的智库。报告认为，公共媒体不仅在政客层面，在看似客观的专家选择上也强化了政府叙事。
• 议题与信源选择倾斜：新闻议题的选择和解读框架与政府通信优先事项高度一致。在信源使用上，亲政府媒体产品占据主导（1013次），远超国外和国内独立信源（分别为452次和324次）。
• 与商业媒体对比鲜明：报告对比了公共媒体M1与商业电视台RTL的约50期新闻节目。例如，“移民”一词在M1新闻中出现2191次，在RTL新闻中仅出现6次；“战争”一词在M1中平均每期出现11次，在RTL中为3.5次。