欧盟900亿欧元援乌贷款遭否决 匈牙利与斯洛伐克联手阻挠

欧盟一项价值900亿欧元的对乌克兰联合贷款计划因匈牙利和斯洛伐克的否决而受阻,两国将修复被炸的“友谊”输油管道作为支持贷款的先决条件。

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发表日期:2026年3月19日

布鲁塞尔——在3月19日的欧洲理事会会议上,为乌克兰国防提供资金再次成为最紧迫的议题之一。各国国家元首和政府首脑通过视频连线与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodimir Zelenszkij)进行了磋商。

会议原定目标是通过一项全面的政治声明,但由于围绕“友谊”输油管道(Barátság-kőolajvezeték)的争端,很少有人相信能够达成协议。

关键障碍:900亿欧元欧盟联合贷款

核心争议点是一项价值900亿欧元的欧盟联合贷款,欧盟成员国领导人(包括匈牙利总理欧尔班·维克托(Orbán Viktor))已于去年12月就此达成原则性协议。

根据当时的协议,匈牙利、捷克和斯洛伐克本应被排除在该贷款机制之外。然而,由于最终需动用下一期欧盟预算的灵活空间作为担保,技术上仍保留了否决的可能性。

欧尔班在暗示可能动用否决权后,于峰会前多次重申,只要俄罗斯炸毁的“友谊”输油管道未能恢复供油,他就不会支持需要一致同意的贷款决定。欧尔班认为,乌克兰方面之所以不修复受损设施,是为了向匈牙利政府施加政治压力。

尽管修复工作确实需要大量投入,但目前仅能听到大致的时间预估。最新消息称,若管道不再遭受新的袭击,修复可能需要六周时间。

斯洛伐克加入否决阵营

投票中令人意外的并非匈牙利总理的反对,而是其斯洛伐克同僚罗伯特·菲佐(Robert Fico)也坚持了否决立场。尽管菲佐在与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)亲自会谈后,已开始以更为缓和的语气谈论此冲突。

欧盟委员会在过去几个月中已采取一切可能措施来化解僵局,包括承诺承担维修费用并派遣专家。然而,据本报了解,正式的调查团和维修团队的派遣仍不确定。

后续安排与替代方案

欧盟领导人就该贷款议题磋商了约一个半小时。据报,不排除当晚再次讨论此问题,并提出为乌克兰融资的替代方案。

如果维修工作按计划完成,该贷款预计可在5月底的下一次总务理事会上获得通过,这将是4月12日匈牙利大选后约一个半月。

在此之前,可能迫切需要由北欧和波罗的海国家计划的300亿欧元过渡性融资。因为据目前所知,即使在获得国际货币基金组织贷款后,乌克兰的资金也仅能维持到5月。


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