匈牙利拟提高高速公路限速至140公里/小时 专家警告或致致命交通事故激增
匈牙利政府拟将高速公路限速提升至140公里/小时,但专家援引国际研究和数据警告,此举可能导致致命交通事故数量大幅增加,凸显该国在缺乏国家交通安全战略背景下的政策风险。
匈牙利政府拟议的交通法规修订草案计划提高高速公路限速。根据草案,高速公路运营商将有权决定是否将最高限速从普遍的130公里/小时提高至140公里/小时。国道限速也将从110公里/小时提升至120公里/小时。目前,欧洲范围内仅有波兰和保加利亚在高速公路上实施140公里/小时的限速,德国部分路段则仍无限速规定。
匈牙利现行法规的一个特点是,固定测速摄像头(traffipax)设有显著容差范围:时速低于100公里时容差为15公里/小时,高于100公里时容差为20公里/小时。这意味着,在高速公路上,只要车速不超过150公里/小时,固定测速点就不会开出罚单。然而,在警方现场检查时,此类容差规定不再适用。
尽管匈牙利交通法规的现代化具有现实意义,但当前草案并未实质性解决交通安全问题。据G7文章指出,草案缺乏对问题的全面评估、具体目标设定以及国内事故数据的改进。
当奥地利、捷克和波兰设定目标,计划到2030年将致命交通事故数量减半时,匈牙利目前尚无有效的国家交通安全战略。欧盟倡导的“零愿景”(Vision Zero)计划——其长期目标是彻底消除致命道路交通事故——也未在任何政府文件中得到实质性体现。
根据经济合作与发展组织(OECD)数据库,在39个受调查国家中,按每10万居民计算的道路交通事故数量,匈牙利排名第20位,大致与其他维谢格拉德集团国家指标相当。然而,人均数据可能具有误导性,因为各国的车辆保有量和交通强度存在显著差异。若按行驶里程比例计算统计数据,匈牙利的形势则严峻得多:
以三年平均值计算,匈牙利每行驶10亿公里发生10.9起致命交通事故。在欧盟,只有罗马尼亚(25.8)、立陶宛和克罗地亚(均为11.3)的数据比匈牙利更差。作为对比,捷克每单位行驶里程的致命事故数比匈牙利低15%,波兰低27%,奥地利则低约三分之二。挪威的数据仅为匈牙利的五分之一。
国际研究明确证实了速度与事故严重程度之间的关联。根据尼尔森模型(Nilsson-modell),平均速度每增加1%,将导致致命性事故增加4%。一项欧盟研究指出了更为严峻的关联:其计算表明,速度增加10公里/小时,可能导致死亡人数翻倍。
2024年数据显示,匈牙利高速公路上发生了51起死亡事故。若引入140公里/小时的限速,根据尼尔森模型,预计将增加约28起额外致命事故。而根据欧盟研究中应用的场景,如果更高的限速广泛实施且实际平均速度显著上升,死亡人数甚至可能超过100人。
政府官员拉扎尔·亚诺什(Lázár János)为提速的必要性辩护,称当前130公里/小时的限速“跟不上”实际驾驶情况,因为高速公路上140-150公里/小时的平均速度更为常见。
高速公路上发生的交通事故仅占匈牙利所有道路事故的约5%,但这些事故却造成了约11%的死亡人数。尽管路况更好,但由于速度更高,该路网上的事故后果往往特别严重。
限速提高的确切影响还取决于高速公路网中实施140公里/小时限速的路段比例,以及实践中平均速度的增长幅度。然而,基于现有的国际经验,更高的限速很可能导致更多致命事故。
2023年,匈牙利有438人死于道路交通事故。据估计,若达到奥地利的安全水平,其中约290人本可幸存。从十年期来看,如果匈牙利能达到奥地利的交通安全水平,近三千人的生命将得以挽救。
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