美国务卿访匈斯推动能源脱俄 匈牙利与斯洛伐克拟诉诸欧盟法院

美国国务卿马可·鲁比奥（Marco Rubio）将于2月13日至15日访问中欧东部地区，行程包括匈牙利布达佩斯和斯洛伐克布拉迪斯拉发。此次访问的核心议题是推动两国摆脱对俄罗斯能源的依赖。

鲁比奥未透露具体建议，仅表示美国希望与匈牙利和斯洛伐克就“必须完成的事项”进行协调。俄罗斯媒体则报道称，华盛顿意图彻底切断两国与俄罗斯的油气供应。

此次协调的背景是，欧盟理事会于1月底投票决定，自2027年初起全面禁止进口俄罗斯液化天然气（LNG），并于2027年底前将管道天然气运输列入禁令。匈牙利总理欧尔班·维克托（Orbán Viktor）和斯洛伐克总理罗伯特·菲佐（Robert Fico）的政府均反对该决定，但其他成员国以特定多数通过了该条例。由于这属于内部市场限制而非制裁，成员国无法行使否决权。

匈牙利政府已就此向欧盟法院提起诉讼。匈牙利外交与对外经济部长西雅尔多·彼得（Szijjártó Péter）表示，没有俄罗斯的石油和天然气，匈牙利将无法保障供应安全和维持较低的公用事业成本。

斯洛伐克议会副议长蒂博尔·加什帕尔（Tibor Gašpar）表示，菲佐政府将单独提起诉讼，并与匈牙利协调法律行动。斯洛伐克总理称欧盟禁令为“能源自杀”，认为将损害整个欧盟集团的经济。

俄罗斯媒体援引专家观点称，匈牙利和斯洛伐克的基础设施无法快速转向替代供应商。盖达尔研究所国际实践分析实验室负责人安东妮娜·列瓦申科（Antonina Levasenko）表示，即使有大量贷款和补贴，在未来一年半内快速扩大网络容量、显著提高可再生能源比例或转向美国供应商也不现实。能源发展基金负责人谢尔盖·皮金（Sergey Pikin）认为，布达佩斯和布拉迪斯拉发“没有得到真正的替代方案或补偿”，其竞争力面临风险，因此试图通过法律途径捍卫自身地位，尽管他认为其胜算渺茫。

欧盟委员会指出，多个成员国（如没有海岸线的捷克）已实现摆脱俄罗斯能源。此外，布鲁塞尔方面反复强调，RePowerEU计划的资金可用于投资以摆脱对俄依赖。

俄罗斯政治领导层严厉批评了欧盟的决定。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫（Dmitry Peskov）称该决定在经济上极不合理。外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃（Maria Zakharova）则表示，欧洲“放弃了自由”，并称时间将证明成员国是“快乐的附庸还是不快乐的奴隶”。

分析认为，俄罗斯媒体中可察觉的恐慌情绪源于俄罗斯经济和预算的疲软。最新报告显示，赤字占GDP比例可能从计划的1.6%升至3.5%-4.4%，支出可能比计划高出4%-8%，而总收入可能比原目标低约6%。恶化主因是能源出口收入下降：到2026年，能源收入可能比政府计划低18%，部分原因是俄罗斯石油持续超过20%的折扣，以及印度采购量预计下降约30%。

在此背景下，匈牙利和斯洛伐克作为欧盟最后两个主要俄罗斯化石能源进口国的作用凸显。根据欧盟数据，匈牙利在2025年仍是欧盟最大的俄罗斯化石能源进口国，月均采购额在3.5亿至4.2亿欧元之间，每年可能为俄罗斯预算带来约40亿至50亿欧元的收入。