匈牙利政府详解“能源价格上限”应对极寒天气 居民电费燃气费将获30%减免

匈牙利能源部副部长切佩克·加博尔（Czepek Gábor）宣布，为应对2026年1月的极端严寒天气，政府已出台“能源价格上限”（rezsistop）措施。该措施旨在避免能源开支对匈牙利家庭造成不合理负担，同时不触及“能源价格削减”（rezsicsökkentés）的基本原则。具体实施细则已通过政府法令在《匈牙利公报》上公布，受影响家庭将在未来几周内收到通知信和申报选项。

政策核心原则与减免幅度

切佩克·加博尔阐述了该措施的三项基本原则：

1. 不改变现有能源保护体系的基本原则和运作机制。
2. 政府进行干预，使情况“仿佛”极端严寒导致的额外消费无需结算。
3. 账单将参照一个“平均的一月”——即2025年1月——进行调整。

根据服务提供商和匈牙利能源与公共事业管理局（MEKH）的数据，政府设定了电力与天然气消费30%的额外减免额度。这意味着服务商将为每位用户减免一月份账单的近三分之一。

• 天然气与区域供暖：减免自动生效，无需居民申报。
• 电力：居民需主动申报才能享受减免。
• 例外情况：仅用于烹饪的“炉灶定额”（tűzhelyátalányos）天然气用户（约40万户家庭）不享受天然气减免，因其消费不依赖于天气。

不同能源类型的实施细节

天然气：

• 约300万消费者年消费量在价格上限以内，总量约25亿立方米。
• 约29万消费者消费量超过上限区间，总量约6亿立方米。
• 根据计费方式分为四组：抄表用户（60万）、均匀分期计费用户（180万）、温度依赖型部分计费用户（45万）、炉灶定额用户（40万）。
• 对于抄表用户，将基于2026年1月的消费数据计算30%的减免额度，并在下一张账单中抵扣。额度可结转，不会失效。
• 对于部分计费用户，将根据专业标准、法规和商业规则确定2025年1月的基准消费量，并据此计算2026年1月30%的额外消费减免，在下次抄表后的账单中抵扣。
• 对于公寓楼或集中供暖的情况，优惠上限由公寓数量乘积决定，但抵扣分配由物业管理方而非匈牙利电力公司（MVM）执行。

电力：

• 约有520万户家庭客户与MVM有合约，其中170万为抄表用户，390万消费量在价格上限以内，130万消费点超过上限。
• 电力减免需客户在2026年4月30日前提交声明，且与天然气减免二选一。
• 一个家庭可能有多种电表（如通用A1、夜间B表等），家庭需指定在哪块电表上享受减免。
• MVM Next首席执行官罗姆哈尼·罗伯特（Romhányi Róbert）表示，减免将以福林金额形式体现在账单上，但计算基于实际读数。客户可调整分期付款额，以避免额外消费扭曲月均支付。
• 最晚于2月20日，所有客户将收到易懂的通知信，2月份将提供电力选择所需的声明表格。

区域供暖：

• 影响匈牙利约70万户家庭，涉及95个定居点，由98家主要是市政所有的供应商提供服务。
• 减免技术不同：非用量减免，而是价格折扣，因为区域供暖实行统一的优惠价格环境，无消费上限。政府向供应商提供必要资金，以实现30%的减免效果。
• 使用预付费表的用户需在2026年3月31日前到客户服务点申报需求，之后其账户将获得7000福林的抵扣。

木材取暖：

• 政府干预范围限于通过官方定价、受监管体系向家庭供应能源的领域。
• 目前有“社会木材系统”在运行，超过2000个地方政府使用。切佩克·加博尔称，不存在不享受任何形式优惠的家庭，因为所有家庭都享有电力供应。

能源保护体系的三大支柱与未来规划

切佩克·加博尔重申，匈牙利的能源保护体系基于三大支柱：帕克什核电站、俄罗斯长期供气合同以及能源保护基金。他强调，俄罗斯的供应是目前成本最低的采购选项。能源保护基金用于弥补系统亏损，资金来源是能源部门的超额利润和股息收入，而非个人所得税或增值税。

关于当前“能源价格上限”的资金来源，主要由能源公司承担，涉及“罗宾汉税”的纳税主体，但电网运营公司除外，以鼓励加快电网连接。

展望未来，他表示到2030年代，能源供应将“主要基于电力”，因此国内能源政策需据此优化。战略支柱将是核能、太阳能和储能。

• 核能：能源危机印证了此前方向，目前已有15个欧盟成员国支持核能。
• 太阳能：目前已有30万个屋顶安装太阳能板，总装机容量8300兆瓦，接近一座核电站的能力。预计到2030年代可能增至12000兆瓦。
• 储能：政府正在运行两个新项目：“家庭储能计划”和“耶德利克·阿纽什能源计划”（针对企业）。目标是到2027年底，将目前约200兆瓦的储能性能提升五倍，到2030年代使国家拥有3000兆瓦的储能容量，以应对可再生能源波动。

结合帕克什核电站扩建、太阳能发展、储能系统建设以及一座1500兆瓦燃气电厂，可创建一个更接近自给自足的电力系统。地热开发也有望替代至少10亿立方米的天然气消费。这些措施共同可能导致欧洲和匈牙利天然气消费的显著下降。

政府立场

当被问及政府是否评估过许多家庭无力自行承担上涨的能源费用时，切佩克·加博尔回应称，政府从未声称无事可做，目标是消除能源开支对任何家庭的不合理负担。他同时强调，尽管存在困难，匈牙利运行的独特体系使其能源贫困数据远优于欧洲，居民支付的能源价格也远低于其他国家。个别支付困难主要源于天气条件，这正是政府采取此次行动的原因。