欧盟解冻匈牙利科研资助 匈牙利科学院研究网络(HUN-REN)重获欧盟项目申请资格

欧盟委员会已承认匈牙利科学院研究网络(HUN-REN)的法律转型，并允许其申请新的项目识别码(Participant Identification Code, PIC)。此举结束了持续数月的争议，该争议曾导致匈牙利研究机构参与欧盟项目受阻。

此前，由于匈牙利政府未能及时妥善处理HUN-REN法律转型在布鲁塞尔的行政后果，欧盟委员会暂时冻结了相关研究机构的欧盟识别码(PIC)。这导致这些机构无法为现有项目获取资金、进行结算，也无法提交新的项目申请。

周一，局势出现转机。由匈牙利科学院研究网络演变而来的组织报告称，欧盟委员会已通过官方通知告知HUN-REN领导层，承认该组织的法律转型。据此，隶属于该网络、拥有独立法人资格的研究机构可以开始申请PIC。这一行政步骤对于匈牙利研究人员继续获取欧盟研发资金至关重要。

此次决定之前经历了一个较长的过程：HUN-REN及其十五个研究所在十月份法律转型后，便向布鲁塞尔的中央验证服务处(Central Validation Service)申请修改项目识别码。该程序耗时比预期更长，因为欧盟委员会暂时封锁了旧的注册号码。此次冻结对相关机构产生了追溯影响：由于PIC号码被封锁，研究机构无法参与正在进行的欧盟项目的行政工作，无法提取和核算资助款项，也无法提交新的申请。

学术工作者论坛(Akadémiai Dolgozók Fóruma, ADF)严厉批评了这一局面。该组织在声明中称，此次转型“考虑不周”，且该法律架构的欧盟行政程序未得到充分准备。ADF认为，资金冻结的直接原因是未能向欧盟充分验证研究网络新的、在匈牙利法律体系中被称为“特殊法律地位法人”的组织结构。ADF强调，此问题与基金会运营大学的事务不同，是一个独立的行政和法律问题，本应及时解决。

ADF还指出，PIC号码的冻结带来了实际后果：研究机构不仅错失了新的申请机会，已获得资金的使用和核算也变得不确定。根据ADF早前的声明，这一切是多次快速连续进行的组织转型的后果，其行政收尾工作未得到充分准备。

匈牙利政府与HUN-REN领导层的密集磋商最终取得了成果：布鲁塞尔承认了研究机构新的法律地位和独立申请资格。根据这一有利决定，此前被冻结的PIC识别码将在行政程序框架内更换为新代码。

欧盟委员会保证，此次变更不会影响正在进行中的项目，相关机构也可以启动新的项目申请。关于技术转换细节的官方指南已发送给相关机构，HUN-REN领导层承诺在注册过程中提供全面的专业支持。

此次协议的重要性在于，在政府的积极参与下，成功在布鲁塞尔清晰展示并厘清了匈牙利法律环境的特点。内阁不仅在确立HUN-REN的独立性和长期融资方面发挥了作用，还在布鲁塞尔的谈判中提供了政治和专业支持。

然而，ADF警告称，未来若研究网络的运营和所有权架构在布鲁塞尔引发进一步争议，仍存在欧盟资金受限的风险。该组织认为，至关重要的是，匈牙利方面未来任何组织变更都应事先与欧盟机构进行全面协调，以避免类似的融资中断。

HUN-REN领导层相信验证过程将很快完成。在获得新的项目识别码后，该网络将继续作为欧洲研究领域的正式成员。从长远来看，这可为所有成员机构创造一个可预测的运营框架。同时，过去几个月的事件表明，必须从技术和行政角度精确处理组织及法律转型与欧盟体系的衔接，否则融资的连续性可能受到损害。