中国拟对含糖饮料征税以应对健康挑战 或为财政带来数十亿收入

北京——据《金融时报》报道，中国决策者在年度全国政治会议前，已就征收高糖饮料税进行磋商。计划在现有消费税框架内引入新税，以实现快速实施。具体生效时间尚未公布。世界卫生组织数据显示，截至2024年中，全球至少有116个国家已对含糖饮料征收国家级税收，但中国此前尚未加入该倡议。

健康驱动与全球趋势 中国财政科学研究院院长杨志勇表示，该提案符合全球趋势，主要由严峻的健康挑战驱动。世卫组织去年7月呼吁各国对含糖饮料零售价征收至少20%的税，并力争到2035年实现50%的提价目标。在中国，一瓶500毫升的可口可乐通常售价约3.5元人民币（约合180匈牙利福林），本土品牌价格也相近。

潜在健康与财政收益 北京大学和中国社会科学院去年11月在《柳叶刀-公共卫生》期刊上发表的研究表明，一项20%的糖税在2026年至2050年间或可预防约13万例过早死亡。此外，该措施预计将产生总计2955亿元人民币（约合430亿美元）的税收收入。根据中国2025年发布的最新食品工业和营养指南，到2030年，人均添加糖摄入量需从目前的每日30克减少至25克。

市场格局与消费习惯 中国含糖饮料市场规模约7000亿元人民币。据估计，可口可乐占据该市场约50%份额，其次是百事可乐、康师傅、统一和本土品牌东鹏。尽管无糖和低糖饮料日益普及，但其年销售额仅约615亿元人民币，不到含糖饮料市场的十分之一。

在严格的疫情防控期间，中国年轻人曾将含糖饮料称为“快乐肥宅水”，意指其在压力和隔离期间提供的慰藉。iiMedia Research首席执行官张毅认为，若无显著力度的税收，该措施对销售的影响可能有限。其研究显示，尽管消费者理论上偏好无糖产品，但购买时大多数人仍选择含糖版本。