匈牙利否决欧盟援乌计划 欧盟或重启动用冻结俄资产方案

匈牙利因“友谊”输油管道问题否决欧盟900亿欧元援乌贷款,欧盟表示可能转而重启直接动用被冻结俄罗斯资产的备选方案。

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发表日期:2026年2月24日

布鲁塞尔——由于匈牙利政府行使否决权,欧盟一项价值900亿欧元的援乌贷款计划陷入僵局。欧盟官员表示,若该协议无法达成,可能将重启直接动用被冻结俄罗斯资产的“A计划”。

匈牙利外交与对外经济部部长西雅尔多·彼得 (Szijjártó Péter) 上周五宣布,布达佩斯在基辅恢复“友谊”输油管道(Barátság kőolajvezeték)正常运行之前,不会批准该900亿欧元的协议。

欧盟委员会发言人保拉·皮尼奥 (Paula Pinho) 周一表达了布鲁塞尔的不满,强调“必须尊重并履行国家元首和政府首脑级别的协议”,违反这些协议将损害欧盟忠诚合作的基本原则。

爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯 (Kaja Kallas) 同日表示,动用被冻结资产原本是欧盟的“A计划”,如果关于贷款方案的协议无法实现,欧盟随时可能回归这一选项。她拒绝猜测匈牙利的立场是否与美国近期的地区外交活动有关。

该贷款方案需欧盟成员国一致同意方能通过,这实际上赋予了匈牙利政府否决权。匈牙利政府反对动用被冻结的俄罗斯资产,并已明确表示,在“友谊”输油管道重启前,将阻止所有对乌克兰的援助。

局势因乌克兰面临紧迫的财政压力而加剧。乌克兰可能在四月遭遇严重的资金困难,同时俄罗斯持续攻击民用基础设施,特别是能源系统。

去年12月的欧盟峰会上,因比利时等多个成员国要求提供使其无法实施的担保,直接动用被冻结俄罗斯资产(价值约2100亿欧元)的计划被搁置。比利时首相巴特·德韦弗 (Bart De Wever) 当时警告了法律和金融风险,并指出若其他成员国不分担风险,布鲁塞尔可能面临俄罗斯的报复措施。

最终,欧盟决定改为成员国共同筹集900亿欧元贷款支持乌克兰。该计划通过“强化合作”机制推进,因此匈牙利、捷克和斯洛伐克不参与此融资项目。


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