布达佩斯财政濒临崩溃，市长Karácsony Gergely称三月中旬前无力支付供应商款项

布达佩斯市长Karácsony Gergely近日宣布，该市财政状况已岌岌可危，距离完全丧失支付能力仅一步之遥。市政府在三月中旬前将无法向供应商付款，并呼吁本地企业如有可能，提前缴纳营业税以维持流动性。

市政府原计划依靠微薄的日常收入和400亿福林的信贷额度维持支付能力至3月15日首笔较大收入到账，并针对1月的扣押款申请法律保护，希望国家财政局因此不予执行。

然而，该计划迅速落空。尽管有法律保护申请，国家财政局仍在1月底扣划了120亿福林。此外，政府于周二晚间发布一项存在争议的法令，宣布此后在该事项上不得再寻求法律保护。据总经理Kiss Ambrus透露，信贷额度中的150亿福林已于1月21日动用，目前额度已完全用尽。

因此，市政府目前仅能依赖日常收入来支付截至三月中旬的城市开支。这些开支包括员工工资、社保、信贷利息、因雪情产生的未计划支出、坑洞修复的紧急需求、布达佩斯公共交通公司（BKV）车辆所需的燃料和电力，以及市政养老院等机构的日常运营费用。仅支付一个月的净工资就需约100亿福林，这连同利息支付是当前的首要任务。

Kiss表示，市政府正试图通过公共区域使用费和租金等收入来覆盖这些支出，并寄希望于众多企业响应市长呼吁，在3月15日截止日期前提前缴纳营业税。即便如此，如何支撑到国庆日（3月15日）仍不明朗，只能基于可能性进行估算。

更大的挑战在于四月。如果一切照旧，当全国关注选举时，布达佩斯将在四月中旬面临下一个高达约600亿福林的扣押款。这笔款项由两部分组成：一是今年第二笔370亿福林的团结贡献款（征收金额和未支付的征收时间点已由政府于12月底的法令确定）；二是市政府此前未缴纳的、国家财政局也未能征收的约230亿福林拖欠款。后者将依据周二那项引发巨大争议的政府法令于同日征收，但其是否真的会发生尚不完全确定，因为首都法院周三已裁定该法令违宪，并已向宪法法院提起规范审查程序。

如果这600亿福林一次性压向市政府，几乎等同于致命一击。这将是全年预算的十分之一以上，且其中超过一半未列入预算。尽管届时将收到前述的营业税收入，但往年数据显示，这笔钱很少在市政账户上久留。市政府在2024年3月以278亿福林的赤字（即等额的流动资金贷款）结束，2025年3月则以320亿福林的赤字结束。因此，四月同样令首都深感忧虑。

除了跨越上述两个障碍，还存在一个更长期的难题：预算中未列入数十亿福林的支出，这迟早会引发问题。市政府在去年的预算中就没有计划缴纳全部团结贡献款，因为他们认为征收额度不公，且若全额缴纳将无法维持城市运转。

政府则坚决要求执行征收，认为所有人都必须履行财务义务，不能有例外。为此，政府出台了周二的法令，旨在四月一次性清收所有拖欠款项。然而，市政府今年的预算仍未包含全额贡献款。如果这笔钱被征收，将在财政上造成640亿福林的巨大缺口。此外，市政府今年还预算了320亿福林的赔偿收入（再次强调：全年总预算为5325亿福林）。尽管从法院的反应看，诉讼可能在政府法令下仍会继续，但（即便获得有利判决）这些款项能否在今年内到位仍是问题。目前的争议焦点甚至已不再是征收是否合理，而是法院究竟是否有权审查此事。

风险虽然重大，但布达佩斯领导层所面临的最黑暗情景并非必然在每个环节都成为现实。Karácsony及其团队仍可寄望于提前付款的企业、法院的裁决、四月选举后可能变化的局势、特殊的政府决定，以及其同事的危机处理能力。然而，2026年之前的前路，看起来犹如一场极易失足的漫长走钢丝。