特朗普施压日本兑现投资承诺 首批360亿美元项目落地美国

美国前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）通过其社交媒体平台Truth Social宣布，日本已正式开始履行其对美国的投资承诺。首批三个项目的总价值约为360亿美元。

美国商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）详细说明了这些计划。项目地点分别位于俄亥俄州、墨西哥湾和佐治亚州。俄亥俄州将建设一座燃气发电厂，墨西哥湾将建设一个深水原油出口码头，佐治亚州则将建设一个关键矿物加工厂。

根据去年的协议，东京方面承诺为美国项目提供总计5500亿美元的投资、贷款和贷款担保。作为交换，特朗普将征收的关税和相关行业的关税税率降低至15%。

卢特尼克阐述了这一“互利”架构的运作方式：日本提供资本，基础设施在美国建设。通过利润分配，日本的投资获得回报，美国则获得战略资产和不断扩大的工业产能。利润和股息将按五五比例分配，直至日本连本带利收回初始投资。日本首相岸田文雄（Takaicsi Szanae）周三表示，该协议对双方都有利，因为它保障了经济安全并促进了增长。经济大臣赤泽亮星（Akazava Rjószei）补充说，这些项目将在关键原材料、能源和人工智能领域加强两国的供应链。涉及的日本公司包括旭金刚石工业（Asahi Diamond Industrial）、商船三井（Mitsui O.S.K. Lines）、新日铁（Nippon Steel）、东芝（Toshiba）、日立（Hitachi）、三菱电机（Mitsubishi Electric）以及软银集团（SoftBank Group）。

据《金融时报》（Financial Times）报道，这些大型项目很可能在卢特尼克去年10月访问东京期间就已敲定，只是等待日本大选结束后才公之于众。报道引用一名日本高级官员的话描述了不寻常的谈判过程：谈判并非在传统的漫长渠道和谈判桌旁进行，而是在东京豪华酒店“大仓东京”（Hotel Okura Tokyo）的封闭会议室里进行。在特朗普正式宴请日本企业精英的三天前，真正的交易已在激烈进行。美国商务部长卢特尼克像流水线一样接待首席执行官们，在几乎数小时内就压榨出了数百亿美元规模的投资承诺。

节奏令人眩晕，金额巨大，赌注明确：日本必须证明其遵守承诺，否则将面临惩罚性关税。美国方面采用了戏剧性的、近乎剧场化的手段。协议被包装成“意向声明”，使得日本企业高管无需返回董事会批准即可签署。一些日本领导人直接称此为“勒索”，其他外交官则称之为“街头战术”。对于习惯用数月时间酝酿决策、适应日本商业文化的参与者来说，这种在酒店内数小时完成的谈判令人震惊且陌生。

当特朗普抵达晚宴时，一切已准备就绪。日本巨头公司——包括松下（Panasonic）、日立和软银集团——面带微笑的首席执行官们排队站立，手持已签署的文件，在美国前总统身旁摆姿势合影。这场面更像一场精心策划的新闻发布会，而非经典的商业谈判。

据彭博社（Bloomberg）报道，其中最重要的显然是燃气发电厂。若满负荷运行，其发电量相当于9座核反应堆，大约可为740万美国家庭供电。俄亥俄州的电厂容量为9.2吉瓦，特朗普称这将是有史以来最大的此类设施。该港口每年可实现价值200-300亿美元的美国原油出口，佐治亚州的工厂将生产合成工业钻石。

该协议在7月公布时，许多人持怀疑态度。投资银行Piper Sandler的反应很好地说明了这一点：“我们的贸易伙伴和主要跨国公司都知道，特朗普的关税建立在摇摆不定的法律基础上。”因此，很难相信其中许多公司会为了回应可能不会持久的关税，而将此前未计划的大规模投资转移到美国。

正因为如此，日本的贸易协议似乎可以作为其他与特朗普谈判国家的范例，展示如何用关于大笔资金的未来承诺来换取即时关税削减，同时关于关税的法庭判决（以及特朗普的任期结束）日益临近。多人提出，欧盟在与美国政府的贸易谈判中也应采取类似做法。

然而，根据今天的公告，似乎这位美国前总统非常认真地要求日本兑现承诺。东京方面似乎试图通过给予特朗普最喜欢的东西——可以作为响亮成功案例宣传的巨大数字以及符合美国人口味的谈判——来避免惩罚性关税。但归根结底，日本最终仍只想付出绝对必须的最低限度。一名参与谈判的日本官员描述了这一策略：“第一笔交易不必巨大，只需足够大以表明取得了快速进展。”