欧洲议会通过严格农业保护措施 为欧盟-南方共同市场贸易协定扫清障碍

欧洲议会于周二以483票赞成、102票反对、67票弃权的结果通过了一项新法规。该法规为欧盟农业引入了额外的保护措施，旨在使欧盟-南方共同市场（Mercosur）贸易合作框架条件获得认可。

尽管议会与成员国此前已就此法规达成非正式协议，此次投票为已获接受的妥协方案提供了政治确认。三周前，欧洲议会议员在一次非常接近的投票中决定，该协议还需提交欧洲法院审查，此举可能导致长达两年的延迟。然而，鉴于此次投票结果，已在年初获得成员国批准的欧盟委员会可将其视为绿灯。

匈牙利国内最大政党的党团在此次及之前的投票中均支持延迟与南方共同市场的关税谈判。然而，与上次投票中青民盟（Fidesz）和蒂萨党（Tisza）议员本可扭转投票结果的情况不同，此次包括支持乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）的中右翼人民党、自由派的复兴党（Renew）、社会民主党，甚至由意大利主导的主权主义者党团（Szuverenisták）均支持保护措施，实际上已无阻挠可能。

新通过的法规详细规定了在何种条件下可暂时中止欧盟与南方共同市场国家——阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭——之间协议所规定的关税优惠。保护措施特别针对敏感的农产品，如牛肉、禽肉、鸡蛋、柑橘类水果和食糖。审查程序现已非酌情启动，而是自动触发：当相关产品进口量在三年平均值基础上增长5%，且同时进口价格至少低于欧盟内部价格5%时。

此解决方案远比欧盟委员会最初包含年增长10%阈值的计划更为严格，后者曾一度考虑降至8%。此外，不仅可基于此启动调查，若成员国或代表受影响行业的自然人或法人拥有欧洲农民面临危险价格扭曲的确凿证据，亦可发起调查。

作为监管的一部分，法规还要求欧盟委员会至少每半年提交一次关于敏感农产品进口动态及其市场影响的报告。此外，法规还为确保南美产品符合欧盟标准的生产制定了更具体的强制性检查任务。

尽管诉诸欧洲法院在理论上可能使南方共同市场协议的执行延迟一年半至两年，但欧盟委员会可选择在司法规范审查得出结果前“临时”适用该协议。此举本可能为针对冯德莱恩的新一轮不信任动议提供重要攻击点，因为这将被视为委员会“无视”民选代表的意愿。然而，如今欧洲议会已正式投票通过严格的保护措施，冯德莱恩的团队可以更容易地声称他们对保护措施感到满意。

得益于今日的决定，冯德莱恩可以更从容地推进协议的临时适用。因此，正如先前所报道，南方共同市场协定最早可能在三月生效。