冰岛或提前至今年八月就重启加入欧盟谈判举行公投

据 Politico 援引两位了解筹备情况的消息人士报道，雷克雅未克可能将原定于2027年底举行的、关于重启加入欧盟谈判的公投提前至今年八月。

冰岛议会可能在未来几周内宣布投票日期。

这并非这个斯堪的纳维亚岛国首次提出加入意向。此前，该国曾在2013年冻结了入盟进程。然而，目前对欧盟成员资格的渴望日益增强，进程因此加速。

此次决策的时机——正如近来所有贸易协定或联盟条约一样——受到了唐纳德·特朗普（Donald Trump）第二任总统任期的推动。美国对冰岛征收了关税，而这位美国总统曾多次谈及吞并格陵兰岛，甚至美国驻冰岛大使提名人还开玩笑说，冰岛可以成为美国的第52个州。

冰岛在北欧地区的战略位置、缺乏军队以及依赖北约成员国身份和1951年美冰防御协定的安全体系，使其对大国的动向尤为敏感。

与此同时，布鲁塞尔的扩大进程势头日益强劲：欧盟委员会正在为乌克兰制定部分成员资格模式，而黑山则完成了又一项谈判章节的闭合。

过去几个月，高层磋商日益频繁。欧盟扩大事务专员玛尔塔·科斯（Marta Kos）在布鲁塞尔会见了冰岛外交部长Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir，而欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）则会见了总理克里斯伦·弗罗斯塔多蒂尔（Kristrún Frostadóttir），并强调了合作的可预测性。

如果冰岛人投赞成票，该国可能以比现有候选国更快的速度迎头赶上，甚至在加入进程中超越其他申请国。

然而，道路并非完全平坦无阻，预计争议焦点将再次集中在捕鱼权上，这在此前的谈判时期就是最尖锐的冲突来源。英冰之间的鲭鱼争端和所谓的“鳕鱼战争”造成了长达数十年的紧张关系。不过，英国脱欧后，伦敦已不再是欧盟成员，这改变了力量平衡。

从经济角度看，冰岛的情况与大多数候选国不同：其人均国内生产总值（GDP）位居世界第五，因此成员资格更多是安全政策问题，而非发展追赶问题。

法律和制度适应在技术上可能很快，因为冰岛已经是欧洲经济区成员和申根区的一部分，因此已经移植了大部分欧盟法律。在2013年冻结进程前，冰岛已完成33个谈判章节中的11个；这一水平直到最近几个月才被目前最先进的候选国黑山超越。然而，实际加入需要在谈判结束后再次举行公投。

但从布鲁塞尔的角度看，当前进程也有一个苦涩的先例：冰岛在2009年金融危机高峰时期，在其三大商业银行崩溃后申请加入欧盟。随着经济迅速稳定以及当时对欧元区未来的不确定性，冰岛政府于2013年12月冻结了谈判，随后于2015年3月，雷克雅未克请求不再将其视为正式候选国。与当时的退缩相比，如今正是变化的地缘政治环境为加入辩论注入了新的动力。