特朗普“和平委员会”草案曝光 拟赋予美总统加沙全权 匈牙利总理欧尔班·维克托（Orbán Viktor）位列签署国

路透社

一份由《纽约时报》获取的决议草案显示，一项由美国前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）推动成立的“和平委员会”（Béketanács）计划，将赋予美国总统在加沙地带广泛的行政权力，包括任命关键官员和批准委员会决议。

该草案日期为1月22日，目前尚未由特朗普签署。三名了解该草案的官员证实了文件的真实性，但同时表示文本仍在协商中。

根据草案内容，若特朗普当选总统，他将有权任命参与管理加沙地带的高级官员并确定其职责范围，包括监督管理该地区的巴勒斯坦机构的“首席代表”，以及负责安全保障的国际稳定部队指挥官。总统还将有权批准或紧急情况下暂停“和平委员会”的决议。

“和平委员会”的构想首次出现在特朗普去年9月宣布的20点计划中，旨在结束以色列与哈马斯（Hamász）之间已持续两年、摧毁了巴勒斯坦飞地的战争。去年11月，联合国安理会已授权该机构作为美国维持加沙停火努力的一部分。

特朗普政府本月表示，该组织也将处理其他冲突，但其具体框架尚不清楚。

该委员会将由签署国的领导人组成，在特朗普的主持下运作。签署国包括匈牙利总理欧尔班·维克托（Orbán Viktor）。特朗普还将有权指定自己的继任者。委员会下设一个执行委员会，白宫已于1月16日宣布了执行委员会的七名成员，包括特朗普的女婿贾里德·库什纳（Jared Kushner）和英国前首相托尼·布莱尔（Tony Blair）。草案还规定，总统的办公厅主任苏茜·怀尔斯（Susie Wiles）和纽约房地产律师马丁·埃德尔曼（Martin Edelman）也将是委员会成员。

尽管一些国家积极响应特朗普的邀请加入，但包括法国和英国等美国亲密盟友在内的其他国家则拒绝参与。西班牙首相佩德罗·桑切斯（Pedro Sánchez）表示，西班牙不会加入，因为该机构排除了巴勒斯坦权力机构，并在联合国框架外运作。

美国前驻耶路撒冷总领事迈克尔·拉特尼（Michael Ratney）表示：“草案明确表示，美国将主导加沙，其他国家与组织扮演支持角色。”他补充说，该决议的法律地位尚不确定，但他认为“加沙人感到绝望，任何能改善他们生活的尝试，包括20点计划，都值得一试”。

根据草案，“和平委员会”将协调加沙的重建——这是一项预计耗资数百亿美元、持续数年的庞大工程。该机构还将负责协调人道主义援助的输送，并计划建立“人道主义区”，让人们能够安全获取援助。

草案还涉及一些特别复杂的问题：例如规定，被证实与哈马斯合作、协助其渗透或受其影响的个人和组织不得参与加沙的管理或重建。然而，在哈马斯领导的政府中，曾有数万名公务员和安全人员工作，包括医护人员、警察和急救人员。

文件还详细说明了前联合国中东和平进程特使尼古拉·姆拉德诺夫（Nyikolaj Mladenov）的角色，白宫已任命他为加沙首任“首席代表”。根据决议，姆拉德诺夫将密切监督由巴勒斯坦技术官僚组成的、管理该地区的国家管理委员会和警察部队的工作，并指导其日常活动。

这个也将匈牙利纳入其成员国的机构，上周在瑞士达沃斯举行了成立会议。阿塞拜疆和卡塔尔等国在会上签署了成立文件，其目标是“在受冲突影响或威胁的地区确保持久和平”。