美国监管机构拟大幅放宽银行资本要求 大型银行或获显著竞争优势

美国联邦储备委员会（Federal Reserve，简称美联储）、货币监理署（OCC）和联邦存款保险公司（FDIC）正联合制定巴塞尔协议监管规则在美国落地的新版本。该规定将重写银行的风险衡量方法。

据行业领袖称，除了该提案，监管机构还将提出一项相关建议，旨在降低对全球系统重要性银行（G-SIB）的额外资本要求。

该监管规则的制定由美联储负责监管的副主席米歇尔·鲍曼（Michelle Bowman）领导。她最初承诺在3月底前公布提案草案。监管机构已将计划提交政府审查。预计鲍曼将在周四的演讲中详细说明拟议方向。

与鲍曼的民主党前任迈克尔·巴尔（Michael Barr）提出的方案相比，当前提案代表了一个根本性转变。原方案要求美国最大的金融机构将资本金提高19%，这引发了行业前所未有的抗议。

相比之下，新版本可能导致大多数大型银行的资本水平保持不变或略有下降。

咨询公司奥纬咨询（Oliver Wyman）专注于银行监管的合伙人道格拉斯·埃利奥特（Douglas Elliott）表示，未来几年，美国系统重要性银行的资本要求可能降低多达10%。当然，这在很大程度上取决于具体细则的制定。

美联储还放宽了与杠杆率相关的规定，并使年度银行压力测试的方法更加透明，因为这些同样会实质性地影响银行的实际资本需求。

美国的放松监管举措引发了国际去监管竞争，因为其他国家担心其银行可能处于竞争劣势。埃利奥特认为，这代表着美国银行的竞争力将发生显著转移，而它们本就已处于主导性的市场地位。

然而，这两套复杂规则方案的最终确定时间表目前尚不确定。监管机构将就提案征求行业意见，且中期选举的政治动态也可能实质性地影响这一进程。