欧盟委员会应匈牙利要求审查斯洛伐克涉《贝奈斯法令》新刑法修正案

欧盟委员会已确认，正在审查斯洛伐克近期涉及争议性《贝奈斯法令》（Beneš Decrees）的法律修改所引发的关切。此举源于匈牙利总理高级顾问卡塔琳·西利（Katalin Szili）向欧盟委员会递交的一封正式信函。

欧盟委员会发言人马尔库斯·拉默特（Markus Lammert）表示，布鲁塞尔方面已收到西利的提交文件，目前正在评估其中概述的问题。该信函致欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen），重点关注斯洛伐克《刑法典》的一项近期修正案。该修正案规定，公开批评《贝奈斯法令》者可被判处最高六个月的监禁。

西利作为总理在喀尔巴阡盆地自治事务方面的顾问，本月早些时候在其社交媒体页面上公布了该信函的公开版本。她认为，斯洛伐克的这项修正案严重违反了欧盟的核心法律原则，特别是言论自由和法治原则。

在她看来，该立法与《欧盟基本权利宪章》第11条相冲突，该条款保障意见自由和获取信息的权利。西利强调，对包括《贝奈斯法令》在内的具有历史和法律意义的政府行为进行辩论，显然属于公共利益范畴，不应受到刑事制裁。

《贝奈斯法令》及其争议

《贝奈斯法令》于二战后通过，构成了对前捷克斯洛伐克境内德意志族和匈牙利族进行集体惩罚的法律基础。该法令导致了广泛的财产没收和公民身份剥夺。尽管数十年过去，其法律遗产仍持续产生实际影响。

据报道，斯洛伐克当局在土地没收程序中仍依赖这些法令。在某些情况下，国家主张农业和森林土地本应在1940年代末被没收，因此如今继续从当前所有者或其继承人手中没收财产。批评者认为，这种做法引发了关于法律确定性的严重问题，甚至可能侵犯欧盟的资本自由流动原则。

各方反应

西利后来透露，她还向欧盟委员会直接发送了一份更详细的信函版本。在该文件中，她不仅批评了最近的《刑法典》修正案，还对《贝奈斯法令》本身的持续适用性提出了质疑。她未确认该信函是否与匈牙利政府或总理欧尔班·维克托（Orbán Viktor）本人协调，仅表示她没有义务寻求事先批准，且未有人提出反对意见。

斯洛伐克政府表示，认为没有理由修改其立法，但尊重西利诉诸欧盟机构的决定。

匈牙利国内反应不一。包括总理欧尔班·维克托和部长古利亚什·盖尔盖伊（Gergely Gulyás）在内的政府官员谴责了集体罪责原则，但呼吁保持谨慎，指出斯洛伐克新法律尚未在实践中应用，迄今未伤害任何人，因此抗议没有意义。

相比之下，蒂萨党（Tisza Party）领导人马贾尔·彼得（Magyar Péter）采取了更为对抗的立场，呼吁斯洛伐克总理罗伯特·菲佐（Robert Fico）撤回修正案，并为和平共处的利益重新开启对话。