欧盟担忧伊朗战争或引发新一轮难民危机,新移民协议面临考验
欧盟官员警告,伊朗战争可能引发从中东至欧洲的新一轮大规模难民潮,迫使欧盟在新移民协议生效之际为潜在危机做准备。
欧盟内部越来越多的人正在为一种可能性做准备:伊朗战争可能导致新一轮难民潮从中东涌向欧洲。据Politico采访的多位官员警告,冲突升级可能在当地引发大规模人口流动。
目前尚无迹象表明难民正大规模涌入欧洲,但该地区局势已十分严峻。
根据国际移民组织的数据,即使在战争爆发前,中东地区已有约1900万境内流离失所者。当前的战斗预计将引发更大规模的人口流动,例如在黎巴嫩,已有近100万人被迫离开家园。
根据欧盟难民事务机构的早期报告,伊朗的局势尤其令人担忧。这个拥有约9000万人口的国家,即便是部分不稳定,也可能引发“史无前例”的难民流动。正因如此,多个成员国已发出警告,欧盟必须为可能出现的新的移民危机做好准备。
这一局势正值欧盟一个敏感时期。被称为“移民协议”的新规将于6月12日生效,这是多年谈判的结果。新规引入了更严格的边境程序、更快的庇护申请处理以及针对危机情况的特殊规则。
该体系还包括一项团结机制,这实际上是匈牙利政府批评的主要焦点:被迫接收最多移民的成员国应得到其他国家的支持,方式可以是资金支持、接收庇护寻求者或其他实物贡献。
新规是基于2015年移民危机的教训制定的,当时有超过100万人为逃离叙利亚战争进入欧洲。那些事件曾导致成员国间关系紧张,临时恢复了内部边境管制,并在难民分配问题上难以达成一致。
尽管有了移民协议,欧盟如今无疑比10年前准备更充分,合作也将更受重视,但一些政治家和专家担心,大规模难民潮可能再次使欧盟面临严峻考验。
他们认为,新的规则框架本身不足以应对大规模移民危机。如果数百万人涌向欧洲,很容易导致边境关闭和申根体系暂停。因此,许多人认为,对欧盟而言,最重要的步骤应是支持中东地区的稳定,并加强在当地提供的人道主义援助。
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