匈牙利蒂萨党公布司法改革计划：拟国有化强制执行程序并削减公证人权限

匈牙利反对党蒂萨党（Tisza Párt）领导人**马扎尔·彼得（Magyar Péter）**于2月7日公布了该党长达240页的纲领性文件《运转且人性化的匈牙利之基础》。该文件详细阐述了其司法系统改革计划，核心内容包括将强制执行程序国有化，并大幅削减公证人的权限范围。

司法系统与宪法改革

纲领提出将审查基本法体系，并在广泛社会对话基础上，制定一部旨在重新团结国家的宪法草案。文件承诺将确保宪法法院（Alkotmánybíróság）、各级法院以及**最高检察院（Legfőbb Ügyészség）**的独立性，并提高其运作效率，同时加强议会对检察院的监督。然而，关于新宪法的具体通过时间、机制（制宪国民议会、全民公投）以及豁免权制度的审查等细节，文件中均未明确说明。

纲领计划将总理任期限制为两个任期，并对其他公职也实施任期限制，以防止个人长期占据某一职位。

机构调整与反腐承诺

蒂萨党计划废除主权保护办公室（Szuverenitásvédelmi Hivatal），同时引入儿童保护与患者权利监察专员制度。该党承诺确保经济竞争局、国家数据保护与信息自由局、国家审计署、国家媒体与通信管理局、廉政局等独立监督机构的专业性与非政治性，具体措施包括加强议会对这些机构的监督及其在具体事务上的问责性。

在对外司法合作方面，纲领确认匈牙利将加入欧洲检察院（Európai Ügyészség），并保持**国际刑事法院（Nemzetközi Büntetőbíróság）**成员国身份。

反腐与透明度措施

该党计划成立国家资产追回与保护办公室，通过司法途径追回被非法转移的公共资产。纲领承诺将调查过去几年的腐败丑闻与违法行为，涉及领域包括长期特许经营、政府宣传开支、匈牙利国家银行（MNB）基金会、私募股权基金、帕克什核电站二期及布达佩斯-贝尔格莱德铁路供应商、部委建筑拍卖与办公楼购置、呼吸机采购、**马蒂亚斯·科尔维努斯学院（MCC）**交易、假民间组织资助、哈特万普什塔土地、城堡与土地交易等。

此外，纲领提出将在不构成国家安全风险的前提下，公开那些被加密的2000系列和3000系列政府决议（后者通常包含机密数据），并公开2010年至2026年间的政府会议纪要。该党还计划全面调查并公开与“飞马”（Pegasus）间谍软件相关的监听丑闻的所有细节。

司法程序与强制执行改革

纲领提出将调整司法系统工作人员（法官、检察官和司法雇员）的薪酬和工作条件，并通过保障预算和吸纳法院参与立法修改，以加速法院诉讼程序。

在刑事司法领域，将加强调解、社区服务、赔偿计划以及损害赔偿要素的作用，并审查全部刑事法律，必要时将收紧法规。涉及儿童的诉讼程序将引入非常短的期限。

核心改革：强制执行与公证制度

纲领中最具体的改革涉及强制执行与公证制度。蒂萨党计划废除以营利为导向的强制执行机构，将强制执行作为国家活动置于法院管辖之下，旨在减少滥用可能性和执行成本。在此框架下，将立即重新审查由外汇贷款引发的强制执行案件。执行规则也将被修改，包括提高受保护收入部分、降低合作债务人的扣款比例，以及限制利息和费用。

对于公证人制度，纲领计划大幅缩减必须使用公证服务的范围，并为公证活动收费设定上限，以降低办事成本。部分公证人权限将转移至法院，其他活动则移交至政府办公室。同时，将取消对公证处数量的限制，以促进竞争。

对欧盟法律的态度

文件表明，蒂萨党致力于遵守国内和欧盟法律法规及法院判决，并承认共同体法律（欧盟法）的优先地位。纲领明确要求**最高法院（Kúria）**及下级法院均应根据现行法律和欧盟法院的判决作出裁决。