西班牙拟立法禁止16岁以下未成年人使用社交媒体 匈牙利会跟进吗？

西班牙首相佩德罗·桑切斯（Pedro Sánchez）宣布，其政府将禁止16岁以下未成年人使用社交媒体，并要求平台实施真正有效的年龄验证措施。此举是西班牙旨在重新掌控数字空间的更广泛监管方案的一部分。

桑切斯表示：“政府必须停止对有毒内容的传播视而不见。”作为该监管方案的一部分，马德里正在准备立法提案，将追究社交媒体公司高管传播非法内容的法律责任。方案还将创建新工具，以监控网络上的虚假信息、仇恨言论和儿童色情内容的传播。计划还包括将操纵算法和故意放大非法内容的行为定为刑事犯罪。

桑切斯强调，当局将特别针对那些为商业利益而利用算法推广误导性内容的平台。“我们将审查那些为牟利而放大虚假信息的平台算法。”他补充说，传播仇恨必须承担具体的法律、经济及道德后果。

欧洲的监管浪潮

尽管具体方案不尽相同，但多个欧洲国家正并行推进社交媒体监管进程。法国已通过一项法律，实际上将使15岁以下人群难以使用社交媒体。丹麦正在准备对15岁以下人群的禁令。葡萄牙的辩论则集中在需经父母同意的访问机制上。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）表示：“我们孩子和年轻人的情感，不应被美国平台或中国算法所买卖或操纵。”

在欧盟层面，《数字服务法》已强制要求平台降低在线内容带来的风险。欧盟委员会强调与成员国密切合作以保护未成年人，但对主要在线平台的执法权主要归属委员会。据 Politico 报道，去年12月，委员会已因违反透明度义务对埃隆·马斯克（Elon Musk）的X平台处以1.2亿欧元罚款，并正在调查该平台如何处理非法内容和虚假信息的传播。

鉴于心理健康、网络骚扰和虚假信息的数据不断引发政治辩论，各国政府越来越不信任平台的自我监管。

匈牙利的立场与可能走向

2025年11月，欧洲议会通过了一项立场文件，提议在欧盟层面统一将年龄限制设为16岁（13至16岁需经父母同意），强制要求进行年龄验证并禁止成瘾性设计——这也影响到匈牙利，但该文件不具法律约束力，因此不如国家层面的禁令严格，且执行情况不确定。

在匈牙利，一项数字儿童保护法案正在议会审议中，该法案引入了学校智能设备限制、屏幕时间规则以及对六岁以下儿童的警告，但并未明确禁止使用社交媒体。

这与匈牙利政府为应对欧洲趋势而制定的家庭保护优先事项相一致，但更侧重于预防性工具，因此比西班牙或澳大利亚的模式更为温和，也更容易被规避。分析认为，鉴于数字儿童保护是关键议题，而当前的预防性解决方案往往效果不足，匈牙利应考虑采取类似的强力措施。