欧洲雇主组织BusinessEurope向欧盟峰会提交五大领域经济振兴方案

欧洲主要雇主组织BusinessEurope已向欧盟成员国政府首脑提交一份名为“从雄图到落实——2026年紧急行动呼吁”的一揽子建议，旨在为欧盟经济注入活力。该组织代表了36个国家的42个雇主联合会及超过2500万家欧洲企业。

匈牙利工业联合会（MGYOSZ）主席拉卡托什·彼得（Lakatos Péter）表示，该方案旨在“为决策者指明欧盟亟需变得更目标明确、更高效的领域”。

五大核心建议领域如下：

1. 深化单一市场与减少监管负担 建议包括消除单一市场现存监管障碍、加速并简化工业许可流程，以及推动所谓的“第28制度”落地。后者旨在建立统一公司法规，为欧盟企业提供可选择的标准化法律框架，以减轻行政负担并便利跨境运营。

拉卡托什·彼得强调，目标是避免单一市场被过度监管。他指出，国家越小、经济越开放，其寻求发展的公司就越需考虑海外布局。“第28制度”允许通过标准合同在任何欧洲国家设立公司，这无疑为“走出去”的第一步提供了便利。

他认为，对匈牙利等较小成员国而言，内部市场监管越统一越有利。若缺乏统一监管，大型成员国可通过彼此协议，以其自身规则覆盖欧洲约70%的市场，小国将处于劣势。

MGYOSZ秘书长阿奇·薇拉（Ács Vera）指出，近期出现了“难以置信的过度监管”，许多欧盟指令和条例相互冲突，导致企业难以遵循。她援引一项德国调查称，过去五年，为遵守新欧盟法规，中型德国公司平均需额外雇佣至少五名员工，而这“并未创造价值，仅为满足新的行政规定”。

2. 能源安全与价格 BusinessEurope呼吁采取针对性措施以短期降低能源价格，例如发展长期合同框架用于电力采购协议，以及降低系统成本（如能源税或网络费用）。拉卡托什·彼得警告，欧洲无法承受能源市场需八年才稳定的代价，届时德国化工等行业将遭受严重损害，甚至汽车塑料部件也可能更易在中国生产。

3. 绿色转型的商业基础 该组织认为必须为脱碳建立商业逻辑，欧洲才能实施绿色转型。需为此投入大量创新与研究资源。拉卡托什·彼得补充，绿色转型即便暂时也不应降低GDP，欧洲现已无法承受成本高昂的单边示范。

4. 降低地缘风险与市场准入多元化 BusinessEurope敦促欧盟尽快批准并执行与各伙伴（美国、南方共同市场、印度、墨西哥、印度尼西亚）已达成的贸易协定。关于与南方共同市场的协议，该组织强调，对欧盟增长和全球市场地位“至关重要”的协议不容拖延。拉卡托什·彼得指出，接入全球市场对欧洲极为重要，而匈牙利经济深度融入国际，对欧洲有利的举措极少对匈牙利不利。

5. 激励投资、创新与就业技能 建议包括通过使股权和债券融资更具吸引力以改善资本市场准入，并简化国家上市规则，从而快速完成储蓄与投资联盟建设。同时，应鼓励机构投资者进行长期风险资本投资。

在就业方面，建议简化跨境就业社保规则协调，并通过“暂停时钟”程序为薪酬透明度指令的深入考量留出时间。方案称，应在不危及性别平等目标的前提下，减少企业过度的合规成本。此外，呼吁欧盟领导人在多年财政框架谈判中支持将至少50%的欧洲社会基金资源用于技能发展，另保留15%支持雇主的技能培训活动。