特朗普对伊朗与委内瑞拉行动冲击中国能源供应,俄罗斯或成最大赢家
美国前总统特朗普对伊朗和委内瑞拉的行动威胁中国关键石油供应,可能冲击其经济,同时为受制裁的俄罗斯扩大在中国能源市场份额创造机会,重塑全球地缘政治与能源贸易格局。
美国前总统特朗普(Donald Trump)任内对委内瑞拉采取的军事行动,以及与以色列联合发起的针对伊朗的空袭,其共同点在于,这两个受西方制裁的产油国最大买家均为中国。中国每日原油需求接近1400万桶,年需求近7亿吨,其中五分之一来自伊朗和委内瑞拉。据估计,伊朗85%的产量、委内瑞拉60%的产量输往中国——由于制裁,相关出口通过“影子船队”油轮进行,并无官方数据。
分析指出,这些旨在推动政权更迭的行动,其外部最大输家之一可能正是中国。特朗普的举措可能严重冲击依赖廉价能源的中国经济,而此时中国经济增速已降至低点。另一方面,俄罗斯虽因友好领导人被排除而在政治和财务上蒙受损失,却可能从油价上涨和中国进口来源收窄中大幅获益。
中国专家马图拉·塔马斯(Matura Tamás)向Telex表示,美国显然试图通过重建其在石油领域的全球影响力,来抵消中国在稀土领域的全球垄断地位。他认为,美国此举是在为可能与中国发生的冲突做准备。中国已收紧稀土出口,而稀土对导弹制造至关重要,在伊朗行动后补充库存显得尤为关键。
除了切断石油来源,华盛顿还试图通过清除与中国建立紧密关系的政治角色来确保其反制措施。布达佩斯考文纽斯大学(Corvinus Egyetem)一名讲师指出,目前尚不清楚美国将如何控制对伊朗干预的进程和后果。
今年1月的委内瑞拉行动后,特朗普立即宣布美国将扣押数千万桶委内瑞拉石油并自行销售。这已对中国造成困扰,因为中国南部地区炼油厂为加工密度较高的委内瑞拉原油而校准,且其价格远低于市场价。市场上虽有类似原油,但价格更高。
伊朗目前产量缺失覆盖了中国近15%的需求,给北京带来更大压力。受制裁影响,伊朗石油同样低于市场价,且供应量是委内瑞拉的四倍。然而,不确定性在于,对伊空袭、伊朗报复性打击以及霍尔木兹海峡可能关闭,或将切断中国与阿拉伯产油国的联系。
尽管多数国家在美以空袭和伊朗报复开始后选择锚定立场,中国船只仍敢于通过该区域。伊朗革命卫队本周中宣布应视海峡为关闭状态。沙特阿拉伯、伊拉克、科威特及阿联酋大部分石油经由该海峡运输,而阿拉伯和伊朗原油合计已满足中国60%的石油需求。
除中东地区外,俄罗斯占中国石油进口的17%,马来西亚占7%,巴西占5%,委内瑞拉至少占5%,哈萨克斯坦占1%。俄罗斯的重要性在中国眼中可能进一步上升,因为中国仅能满足自身石油需求的五分之一。
尽管因军事侵略受西方制裁,俄罗斯凭借其地理位置和基础设施,能够增加对亚洲邻国的石油出口。特朗普曾威胁因进口俄罗斯石油对中国加征惩罚性关税,但北京更能抵抗此压力,增长可期。今年2月的数据已显示趋势:伊朗日均石油运输量从1月的1.2亿桶降至1亿桶,而俄罗斯运输量则从1.7亿桶增至2亿桶以上。
俄罗斯有此能力部分原因在于其对欧石油出口因制裁几近归零——仅剩通过管道向获欧盟制裁豁免的匈牙利、斯洛伐克和捷克输送部分原油。后者已基本停止进口俄油,而前两国因“友谊”石油管道停运导致供应中断。管道乌克兰段曾遭俄无人机袭击,但匈牙利政府称乌克兰应对延误负责,指责其出于政治原因不愿恢复供应,以此向阻碍乌克兰欧洲援助的匈牙利政府施压。
因此俄罗斯寻求替代市场,印度在战争期间成为其最大买家。然而美国对印度压力增大,特朗普在其全球关税战中开辟新战线,威胁对进口俄油的印度加征惩罚性关税,导致印度略微减少俄油进口。俄罗斯因此需为未售石油寻找新目的地,中国成为顺理成章的目标。
这曾引发与同样主要向中国出口的伊朗之间的竞争,对中国有利,因为双方竞相压低因制裁难以他售的石油价格,同时中国避免了单一供应商在其买方市场中占据过大份额。
然而,中国不仅担忧可靠来源枯竭,还忧虑其海外贷款。中国国家开发银行等以石油为抵押向委内瑞拉提供了总计600亿美元贷款。油价下跌后,委内瑞拉需以越来越多的石油运输来抵债,但据估计仍欠100亿美元。中国在伊朗投资停留在45亿美元,这些投资间接援助了伊朗导弹计划,并帮助建立了维持政权的监控系统——美国有线电视新闻网(CNN)指出。
柏林卡内基欧亚中心(Carnegie Eurasia Center)分析称,意向声明曾规划十倍于此的投资,但中国最终因制裁未予承担,因确保中国企业在西方市场顺畅运营更为重要。
真正重要的是,在满足中国石油进口十分之一的伊拉克,中国投资显著:2005年至2024年间,其在石油工业领域的投资达300亿美元。
俄罗斯现在有机会在中国石油市场切下最大份额。这对莫斯科有利,因为在两国关系中,中国早已占据主导地位。克里姆林宫正习惯在东方有如此强大的伙伴。在西方制裁使中国成为现代技术几乎唯一来源后,这个人口十倍、经济至少八倍于俄罗斯的国家在俄分量进一步加重。现在,俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)若能至少作为原材料出口国提升其作用,或可在与中国国家主席习近平的关系中略微改善自身地位。
俄罗斯可通过海运实现,同时日益避开苏伊士运河,转而利用气候变化和核动力破冰船保障的北方航线运输,这将缩短两周航程。此外,北极海底蕴藏巨大碳氢化合物储量,占全球未探明储量的五分之一以上。
陆路运输则为中国提供更可预测的条件。俄罗斯还希望增加天然气输送,加速“西伯利亚力量2号”管道建设。普京近期声明称,俄罗斯不会等待2027年生效的欧盟制裁,将自行停止对欧天然气出口,可能部分与此相关。
仅对匈牙利和斯洛伐克例外,这在一定程度上将政治主权概念置于括号内。俄总统声明,只要这些“可靠的签约客户”“未来继续奉行现行政策”,便可继续获得天然气和石油。他未使用惯常的“伙伴”一词,而是使用了暗示某种从属关系的“ counterparty ”(合约方/对手方)。
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