美国财政部放宽对委内瑞拉石油制裁 允许美企与PDVSA恢复有限交易

美国财政部周三发布许可，允许美国公司与委内瑞拉国有石油和天然气公司 PDVSA 建立商业关系。此举意味着委内瑞拉将能够再次直接向美国公司和全球市场销售原油，标志着华盛顿多年来实际上将该南美国家排除在国际石油贸易之外的政策发生了根本性转变。

然而，该许可附带严格限制。购油款项不得直接流向受制裁的委内瑞拉实体，而必须存入一个受美国监管的账户。与俄罗斯、伊朗、朝鲜、古巴及某些中国实体进行的交易仍然被禁止。此外，支付不得使用黄金或加密货币。

这一举措的背景是，由于伊朗可能封锁霍尔木兹海峡，导致全球油价上涨。全球约五分之一的石油运输需经过该海峡从波斯湾运往消费国，其封锁将引发严重的供应中断。特朗普政府试图通过此举增加全球可用石油供应来抵消这一影响。

尽管委内瑞拉拥有全球最大的已探明石油储量，但其产量已从曾经的每日350万桶暴跌至2020年的不足40万桶。这是腐败、管理不善和美国制裁共同作用的结果。首届特朗普政府于2019年对PDVSA实施制裁，迫使委内瑞拉以远低于市场价（约四成折扣）向中国和其他亚洲买家出售石油，并被迫接受卢布、易货贸易或加密货币作为支付方式。