布达佩斯法院紧急叫停帕兹马尼大学新校区建设,匈牙利三十年来最大教育投资项目再陷僵局
匈牙利布达佩斯首都法院下达立即法律保护令,暂停了帕兹马尼大学新校区的施工许可,使这项号称该国三十年来最大的教育投资项目再度陷入法律与行政僵局。
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发表日期:2026年2月4日
布达佩斯首都法院发布一项立即法律保护令,暂停了帕兹马尼·彼得天主教大学(Pázmány Péter Katolikus Egyetem)新校区(Pázmány Campus)的施工许可。此举导致匈牙利过去三十年来最大的教育投资项目再次受阻。
法院裁决与各方立场
- 裁决内容:法院的立即法律保护令具有中止效力,意味着目前无法开始或继续需要许可的工程。法院在裁决中同意约瑟夫城(Józsefváros)区政府的观点,即在涉及古迹(如被列为国家纪念物的埃斯特哈齐宫(Eszterházy-palota)和卡罗伊宫(Károlyi-palota))时,拆除和改造是不可逆的过程,因此在诉讼结束前维持现状是合理的。法院还考虑了地铁保护区内的地基问题、密集建筑群中的火灾风险、对周边居民的噪音影响以及生命财产安全保护等因素。
- 反对方:约瑟夫城区政府、位于圣基拉利街(Szentkirályi utca)29-31号的公寓楼业主协会以及布达佩斯首都政府均向法院提交了诉状,质疑由豪伊杜-比豪尔州政府办公室(Hajdú-Bihar Vármegyei Kormányhivatal)颁发的施工许可的合法性,并请求在施工可能造成不可逆转后果的情况下实施立即法律保护。
- 项目方:作为建设方的建筑与交通部(Építési és Közlekedési Minisztérium,ÉKM)随即表示将对裁决提出上诉。该部指责由反对派领导的约瑟夫城区政府不断制造障碍,并称法院的裁决“违法”。该部强调,该项目经过了广泛的社会协商,并且国家建筑规划委员会(Országos Építészeti Tervtanács)与布达佩斯首席建筑师一致支持修改后的校区设计方案。
争议焦点与项目背景
- 程序争议:建筑与交通部批评法院在未通知该部的情况下就受理并下达了立即法律保护令,认为这在程序上存在瑕疵。该部还指出,法院在立即法律保护框架内对案件实质问题作出判断是不恰当的,此类问题应在行政诉讼框架内审理。
- 项目意义:建筑与交通部坚持认为,帕兹马尼大学新校区不仅是过去30年最大的教育投资,更是一项“价值拯救和创造”的城市复兴计划。该项目将使该地区被忽视的、具有独特建筑价值的受保护历史建筑重新焕发生机,使国家博物馆周边区域成为首都最美丽的地区之一。
- 历史纠葛:该部提及,此前在拆除原匈牙利广播电台大楼时,所谓的“民间组织”也曾试图阻挠,但最终司法判决认定拆除许可完全符合所有法律规定,且拆除过程中未造成损害。
后续步骤
该立即法律保护令为临时措施。如果法院后续裁定施工许可合法,项目仍可启动。相关方可在裁决公布后8天内向首都上诉法院(Fővárosi Ítélőtábla)提出上诉。
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