匈牙利总理欧尔班（Orbán Viktor）提升反恐警戒级别 反对派质疑其言论或涉“战争煽动”与“散布谣言”

匈牙利总理欧尔班（Orbán Viktor）近日再次升级了其执政党青民盟（Fidesz）围绕战争与恐怖主义威胁的竞选宣传调门。他在3月5日出席反恐协调委员会（TKB）会议时宣称，中东战争“直接影响”匈牙利的安全局势。

此次表态被视为一次升级。就在几天前的2月28日，在伊朗遭受美以袭击后，欧尔班宣布将恐怖威胁级别从中级提升至高级时，其理由还是中东事件“可能对安全局势产生间接影响”。当时，反对派及法律专家已质疑此举的合法性，因为根据规定，提升威胁级别需基于“受控信息表明存在具体威胁”或“有具体信息指向恐怖行为即将发生”。

欧尔班在提升级别后才提出“具体、直接威胁”这一前提条件，但未透露任何具体细节，仅泛泛提及恐怖威胁。他表示，通过大规模移民，中东恐怖组织已在西欧扎根并壮大，现在预计“欧洲境内的恐怖细胞将被激活”。作为预防措施，他宣布将“加强进入匈牙利的外国人员流动管制”。

分析认为，结合近期事件，欧尔班的声明更像是为竞选服务的宣传螺旋，其未加掩饰的目的是强化政府强大、安全的形象，并强调距离匈牙利边境3000公里外爆发的战争（其和平伙伴、美国前总统特朗普也牵涉其中）影响严重。

文章回顾了2006年大选前，时任总理久尔恰尼·费伦茨（Gyurcsány Ferenc）曾警告外国犯罪团伙计划在匈牙利制造爆炸以破坏政治稳定，当时作为反对党的青民盟指责其进行“竞选恐吓”。如今，20年后，现任国会议长、青民盟成员科维尔·拉斯洛（Kövér László）在接受Telex采访时却表示，有必要针对选举期间的误导和操纵行为进行法律收紧。

目前，匈牙利刑法已包含青民盟在新冠疫情期间引入的“散布谣言”条款。根据刑法，在公共场合传播可能引发恐慌或不安的虚假或歪曲事实，最高可判处3年监禁。此外，“战争煽动”罪最高可判5年监禁，“以公共危险相威胁”罪最高也可判3至5年监禁。

HVG就此咨询了律师马扎尔·捷尔吉（Magyar György）。律师认为，青民盟方面“全力进行的歇斯底里煽动”虽然是“明显的谎言”，且对许多人而言看似符合“散布谣言”的定义，但就此提起控告是“徒劳的”，因为刑法“幸运地”不制裁此类愚蠢信息。他指出，欧尔班的言论不构成法律意义上的“散布谣言”，因为缺乏“公共危险”要件；“战争煽动”亦不成立，因为政府并未考虑卷入武装冲突；至于“以公共危险相威胁”，由于众所周知乌克兰不会开辟新战线，该罪名也无法成立。

马扎尔·捷尔吉总结道：“选举竞选活动充斥着可怕的威胁，我们已经沦落至此”，“法律无法将我们从这种疯狂中拯救出来”。他补充说，刑法界定的是对社会危险的行为，而“尚未构成犯罪的疯狂与正常之间的界限，则由常识来判定”。

文章最后提及，反对派政治家马扎尔·彼得（Magyar Péter）去年夏天曾指控欧尔班“散布谣言”，因其声称蒂萨党（Tisza Párt）政治家与乌克兰情报部门勾结。但检方以总理的声明“本质上是政治观点”为由驳回了指控。