匈牙利油气集团MOL与斯洛伐克Slovnaft就克罗地亚JANAF管道定价向欧盟委员会提出反垄断申诉

匈牙利油气集团（MOL）及其斯洛伐克子公司Slovnaft已向欧盟委员会竞争总司（DG Competition）提交正式申诉，指控克罗地亚石油管道运营商JANAF滥用市场支配地位，实施不公平定价。

核心指控 MOL在声明中指出，JANAF自2022年俄乌战争爆发以来，将其管道运输费提高了近一倍，并在随后几年维持这一过高费率。MOL称，JANAF四年来未就其涨价提供合理依据，并持续拒绝公开其定价所依据的成本因素或方法论。

价格比较 MOL提供了具体的价格对比数据：

• 目前，通过克罗地亚管道的单位运输成本，是邻近的、从的里雅斯特港出发、经德国至维也纳的TAL管道运营商所收费用的三倍多。
• 单位成本接近MOL集团为使用穿越乌克兰战区的“友谊”管道（Druzhba pipeline）乌克兰段所支付费用的两倍。
• JANAF的收费也显著高于技术经济条件相似的其他欧洲原油输送管道。与JANAF相比，利用率相近的斯洛伐克管道单位费用低四倍，匈牙利管道低三倍，白俄罗斯管道低七倍。

法律依据与影响 MOL认为，根据欧盟竞争法，JANAF在向匈牙利和斯洛伐克内陆炼油厂输送原油的市场上拥有垄断性市场力量。滥用这种市场力量，包括规定不公平的购买或销售价格，属于违法行为。

MOL和Slovnaft指控JANAF利用俄罗斯入侵乌克兰带来的优势，包括“友谊”管道目前无法运行的情况，谋取不当利益。这种行为损害了消费者利益，并危及脆弱的中东欧地区的能源供应安全。

其他争议与不确定性 除定价问题外，MOL还指控JANAF在俄罗斯石油运输事宜上可能违反欧盟规则。JANAF一直不愿就其是否允许符合欧盟和美国（包括OFAC规定）制裁的合法货物过境表明立场。MOL和Slovnaft已于今年3月初就此向欧盟委员会提交正式投诉。

此外，与JANAF的合同谈判拖延，MOL集团目前仍未获得2026年的有效运输合同，这加剧了现有的供应问题，并带来了进一步的法律不确定性。