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根据透明国际（Transparency International）最新发布的2025年腐败感知指数报告，匈牙利的评分进一步恶化，创下有记录以来的最差成绩。该国与保加利亚并列，成为欧盟表现最差的国家。

核心数据与排名

区域比较与趋势

在维谢格拉德集团（Visegrádi Együttműködés）国家中，差异日益明显：捷克（59分）的表现比2012年提升了近10分；波兰在2023年政府更迭后地位趋于稳定；而斯洛伐克在过去两年呈下降趋势。
过去13年间，德国、法国和西班牙的得分分别下降了2分、5分和10分。而爱沙尼亚（76分）、立陶宛（65分）和拉脱维亚（60分）等波罗的海国家则实现了11-12分的显著提升。希腊和意大利自2012年以来也分别改善了14分和11分。
仅观察过去一年，欧盟27个成员国中有13个得分下降，7个停滞，7个有所改善。

报告对欧盟措施的分析

报告审视了欧盟近年来为加强和恢复匈牙利法治所采取的措施，其中最重要的是2022年启动的条件性机制，该机制附带了27项法治和反腐败条件。

透明国际认为，超过三年过去，“拟议的改革未能打破系统性腐败并恢复法治。部分原因在于‘国民合作制度’（NER）与法治互不相容”。报告称，匈牙利政府只对不危及其权力存续的法律解决方案感兴趣。

报告分析指出，部分法治要求不适合打破系统性腐败，而其他措施的执行则被“政府直接破坏”。透明国际称，政府不保护公共利益举报人，不追究高层腐败，也不保障公平的政党与竞选融资，这导致了政党与国家的交织。

具体腐败领域指控

公共采购：尽管欧盟条件性机制中有多个里程碑旨在净化公共采购系统，但占GDP 5.3%的该部门仍是腐败温床。虽然单一投标招标比例略有下降，但最高价值的合同仍由与政府关系密切的参与者获得，例如Mészáros Lőrinc（梅萨罗什·洛林茨）和Szíjj László（西伊·拉斯洛）的利益集团。
框架协议与投资基金：2024年签订了价值32190亿福林的框架协议，其中三分之二是以限制竞争的方式与单一参与者签订。不透明的私募股权基金也威胁着公共采购竞争，因其最终投资者身份被隐藏。报告认为，国家通过多种渠道向这些基金注资：截至2024年底，匈牙利国家已向私募股权基金投资13110亿福林，且缺乏透明度和问责保证。

经济影响与资金风险

报告将匈牙利经济表现疲弱的主要原因归咎于法治的破坏，并指出腐败使匈牙利沦为欧盟最贫穷的成员国之一。新冠大流行后的动荡时期暴露了匈牙利经济相比竞争对手更大的脆弱性。

报告称，政府在遏制小额腐败方面取得了不容置疑的成绩，但同时将组织化腐败用作巩固权力和使“国民合作制度”参与者致富的工具。为此，政府直接或间接地用数万亿福林的公共资金扶持了“国民合作制度”下的经济参与者，严重扭曲了市场关系。

欧盟资金损失：由于法治问题，匈牙利已永久损失了2021-2027年欧盟凝聚政策框架中的11亿欧元，使可用总额从217亿欧元降至196亿欧元。
恢复基金风险：对于新冠后设立的恢复与韧性基金（RRF），如果匈牙利政府未能在年底前全面落实恢复与韧性计划中承诺的27项反腐败和恢复法治措施，则可能失去该基金的全部额度。
欧盟法院罚款：欧洲联盟法院2024年的一项判决也加重了匈牙利负担，该判决要求政府支付2亿欧元一次性罚款及每日100万欧元的额外罚金，原因是匈牙利持续不执行一项关于庇护权的先前欧盟法院裁决。

政府相关机构的回应

在透明国际报告发布前，亲政府的Nézőpont Intézet（观点研究所）发布声明，称透明国际的报告陈述不实，并指责该民间组织腐败且支持反对党Tisza（蒂萨党）。

观点研究所认为，匈牙利腐败水平属于欧洲中游，并指控透明国际使用的评估方法存在偏见，由一个“左翼评审网络”操作国家评级。

透明国际在其新闻稿中回应了政府宣传中常被引用的这一立场：“尽管国内政府宣传总是试图让人相信相反的情况，但不仅是透明国际的腐败感知指数，所有其他权威分析——例如欧洲晴雨表的调查和世界银行的治理指标——都表明匈牙利的腐败形势严峻；在区域和欧盟比较中，我国属于最腐败的国家之列。”

方法论说明

腐败感知指数的编制参考了12个组织的13项调查和评估。2025年对182个国家有足够数据，匈牙利根据10个不同的子指数进行评估。该指数将各国的CPI分数映射到0至100的量表上，“0”表示感知腐败最严重，“100”表示感知腐败最轻。

透明国际报告：匈牙利腐败感知指数再创新低与保加利亚并列欧盟末位