匈牙利宪法法院裁定央行可对“绿色贷款”受益银行信息保密

匈牙利宪法法院裁定，匈牙利国家银行（MNB）无需公开其“绿色住房计划”中具体受益银行及所获金额的信息，此举不违反宪法。

法院多数意见支持央行保密权

该争议源于2021年匈牙利国家银行作为“增长信贷计划”一部分推出的“绿色住房计划”，旨在将环境可持续性标准引入国内住房市场。一家未具名的媒体服务提供商曾向央行询问哪些银行在此计划中获得了多少资金，但央行以银行保密法为由拒绝提供。下级法院支持了央行的立场。

随后，该媒体向宪法法院提出申诉，认为所要求信息的公开将服务于公共资金的透明和正当使用，因此银行保密绝对且无限制的保护与宪法不符。

宪法法院多数法官（报告人为Handó Tünde）驳回了这一宪法申诉，并未废除银行法相关条款。多数意见认为，哪些银行参与了绿色贷款计划以及获得了多少资金，与央行运作的自主性有关。央行作为货币当局，在制定货币政策方面的责任及其独立性保护，排除了在法律意志之外强迫其披露货币政策工具具体应用情况和数据的可能性。

少数法官提出强烈异议

然而，Hörcherné Marosi Ildikó、Schanda Balázs和Varga Réka三位宪法法官提出了三份措辞坚决的少数意见。他们认为，所要求的数据属于公共利益数据，因为央行履行公共职能并管理公共资金。此外，这些数据与国家的价格稳定、外汇和黄金储备形成、外汇储备管理或汇率政策制定等战略问题无关。公布绿色贷款计划所要求的细节不会影响货币政策的中立执行。

少数意见认为，至少应呼吁立法者制定缺失的担保性法律规则，以便在央行绿色贷款相关事务中实现信息自由。或者，根据异议作者的观点，应废除相关司法判决，因为从另一种解释来看，参与项目执行的商业银行鉴于其合作任务，实际上不应享有银行保密保护。

不过，少数意见未被采纳，仅作为参考信息。