特朗普在和平理事会成立会议上公开支持欧尔班·维克托，匈牙利成为欧盟唯二创始成员国

华盛顿——美国前总统唐纳德·特朗普在华盛顿主持了新成立的“和平理事会”的首次会议。在会议上，他特别提及并赞扬了匈牙利总理欧尔班·维克托（Orbán Viktor），并承诺在即将到来的选举中给予其“全力支持”。

特朗普在会议开幕致辞中表示：“欧尔班在移民问题上做了出色的工作。我希望他知道，我保证在选举中给予他全力支持。”

匈牙利与保加利亚成为欧盟内唯二创始成员国

匈牙利总理欧尔班出席了此次会议。他于周一在与美国国务卿马可·卢比奥（Marco Rubio）举行的联合新闻发布会上宣布了此次行程。匈牙利与保加利亚是欧盟27个成员国中仅有的两个加入该理事会并成为创始成员的国家。

该理事会源于联合国安理会第2803号决议，最初任务是监督加沙地带战后安排计划的实施。但其目标现已扩展到更广泛的全球冲突解决。理事会任期至2027年，并被授权向该地区部署维和人员。

理事会架构与争议

根据规则，特朗普是该理事会的终身负责人，有权决定邀请或撤销某个国家的成员资格。支付10亿美元的国家可获得无限制成员资格；免费成员资格初始为三年，是否延长由特朗普决定。匈牙利政府官方信息显示，该国无需为成员资格付费。

特朗普不排除该理事会成为联合国替代方案的可能性。这一雄心与特朗普政府一贯质疑现有国际体系的态度相符，并在过去一年中动摇了跨大西洋关系。

多国拒绝参与，欧盟持观察员身份

欧盟和北约的大部分成员国对此倡议持保留态度。英国、法国和德国已明确拒绝邀请。特朗普对此的回应颇具其个人风格，例如曾威胁对法国香槟征收惩罚性关税。

除德、法外，西班牙、奥地利、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚、克罗地亚和瑞典等欧盟成员国也拒绝了邀请。欧盟以外，挪威和英国也未参与。丹麦未收到邀请，比利时、荷兰和梵蒂冈也未在与会者之列。

意大利、捷克、罗马尼亚、希腊和塞浦路斯则表示有意以观察员身份参与。欧盟也通过欧盟委员会副主席杜布拉夫卡·舒伊察（Dubravka Šuica）以观察员身份代表自身。

目前，该组织有20个创始成员国，包括阿塞拜疆、亚美尼亚、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、白俄罗斯，以及北约成员国土耳其、阿尔巴尼亚。由于沙特阿拉伯的成员资格，以色列在经过一些犹豫后也决定参与。俄罗斯、中国和巴西等国尚未拒绝邀请，但也未激活成员资格。目前成员总数为27个，共有60个国家收到邀请。

资金与效能存疑

特朗普此前曾表示，理事会成员承诺为加沙重建提供50亿美元。匈牙利总理府部长古亚什·盖尔盖伊（Gulyás Gergely）在周四的政府信息发布会上表示，匈牙利不会向该理事会提供资金或派遣维和人员。目前尚不清楚50亿美元资金将从何而来，也不确定是否有国家已支付10亿美元的会员费。

许多分析质疑，在众多西方主要国家缺席、且成员资格很大程度上取决于特朗普个人意愿的情况下，该理事会能否作为一个有效的全球冲突解决论坛运作。美国白宫此前已认为联合国效率低下，卢比奥本周在访问布达佩斯时也暗示华盛顿正在考虑其他替代方案。