德国延长边境管控至两年 移民政策收紧致非法越境与庇护申请双降

德国联邦内政部周一宣布，自3月15日起将边境管控措施再延长六个月。由于德国四面均被申根区国家环绕，根据欧盟法律，此类管控本应仅为临时措施，但自2024年9月以来，管控措施持续实施。待此次延期结束，这项“临时”管控将恰好满两年。

内政部长亚历山大·多布林特（Alexander Dobrindt）表示，边境管控是德国移民政策重组的一部分。

这些管控措施最初由前总理奥拉夫·朔尔茨（Olaf Scholz）领导的政府引入。去年二月大选后上台的保守派联盟党（CDU/CSU）在弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）领导下，不仅保留了该措施，还进一步收紧，允许当局在边境直接遣返非法越境者。

打击不受控制的移民是默茨竞选的核心议题之一。由于联盟党在民调中与反移民立场日益强硬的德国选择党（AfD）支持率相近，对现政府而言，在打击非法移民领域展现行动能力至关重要。

重启边境管控的做法在德国国内及邻国（如波兰）均受到批评。许多居住在德波边境附近的波兰人每日通勤至德国，新规对他们造成了显著不便。

数据显示，2024年9月至2025年12月期间，共登记了67,918起非法越境事件，并立即驱逐了46,426人。相应地，庇护申请数量持续下降：今年1月登记了7,649份申请，仅为去年1月申请量的一半。

在进入德国的移民数量减少的同时，越来越多的人开始利用联邦移民和难民局（BAMF）提供的支持，该计划旨在帮助在德难民自愿返回原籍国。

在所谓的REAG/GARP计划框架下，自愿返回的成年难民可获得1000欧元，儿童可获得500欧元，其回国旅费也由该计划承担。

2024年，共有10,358人申请了返乡支持，而2025年这一数字大幅上升至16,576人。增长主要归因于叙利亚总统巴沙尔·阿萨德（Bashar al-Assad）政权于2023年12月倒台后，德国自2024年1月起将该计划扩展至叙利亚公民。去年共有5,976名叙利亚公民申请了该支持，几乎正好是2025年申请者数量相较2024年的增长数。

根据欧盟边境管理局（Frontex）的数据，整个欧盟范围内的非法越境人数已显著下降。2025年登记的非法越境数量比2024年减少了26%，与2023年相比则减半。去年17.8万起的非法越境是自2021年以来的最低水平。

两条主要难民路线的抵达人数下降尤为明显。西非路线通往靠近非洲海岸、属于西班牙的加那利群岛，难民随后被转运至西班牙大陆。去年该路线的抵达人数较前一年下降了60%。

2024年至2025年间，从土耳其前往希腊和塞浦路斯的移民数量减少了三分之一。然而，同期抵达希腊克里特岛的移民数量增加了两倍。原因是抵达克里特岛的移民主要来自利比亚，这个处于持续内战、实际上已分裂的北非国家，目前是前往欧洲的难民的首要“输出国”。除非利比亚局势稳定，否则这一趋势难以改变，而短期内实现稳定的可能性似乎不大。