欧洲央行（EKB）机密蓝图泄露：拟强制要求所有欧盟公民开设养老金储蓄账户

一份被列为机密的欧洲央行（EKB）文件由德国《商报》（Handelsblatt）获取并披露。该文件包含了一系列深远改革建议，由欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德（Christine Lagarde）发送给欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）、葡萄牙总理安东尼奥·科斯塔（António Costa）及各成员国领导人，供周四举行的欧盟竞争力峰会讨论。

文件标题已显示出欧洲央行的紧迫感。欧洲央行认为，通过“协调一致且果断的共同行动”，欧洲可以实现更高的增长、更具韧性的经济以及更强的政治自主性。

文件明确了五个需要紧急干预的领域：

1. 创建统一欧元债券：欧元区与美国相比，高评级政府债券数量不足，这阻碍了欧元国际地位的提升。欧洲央行认为，统一的欧元债券可以改变这一状况，因此要求欧盟委员会和成员国创建一种“特别安全”的债券类型。

   迄今为止，欧盟委员会仅在例外情况下发行过共同债券，首次是在新冠疫情爆发后。未来，成员国也可以通过类似机制为其军备项目融资。欧元债券在政治上一直存在争议，例如在德国政府内部，基民盟（CDU）反对，而社民党（SPD）则支持。

2. 强制公民养老金储蓄：欧洲央行的构想不止于机构层面。根据其提议，每一位欧盟公民都应开设一个“以养老金预储蓄为重点的储蓄和投资账户”。

   欧洲央行此举旨在引导民众闲置的储蓄（尤其是银行存款）转向资本市场，从而为欧洲企业提供廉价资金来源。同时，通过统一的投资账户，也可以减轻面临可持续性挑战的国家养老金体系的负担。根据欧洲央行的构想，这种吸纳民众资本的方式既能加强公民的长期自我保障，又能为欧盟的技术转型和绿色转型提供重要动力。