布达佩斯道路修复资金缺口达数十亿福林，市长指责政府截留车辆税

根据一项最新分析，布达佩斯道路网络因冬季天气及冻融循环遭受严重破坏，而大规模修复所需的数十亿福林资金目前尚无着落。

道路状况与修复需求

分析指出，布达佩斯近50%的道路存在不平整和变形问题，处于不良、不合格或仅可容忍的状态。在坑洞数量方面，40%的道路网络状况不佳。布达佩斯道路公司（Budapest Közút）正以扩充的产能处理超过两万个坑洞。

该分析由BP Műhely研究分析负责人科尔内尔·阿尔马希（Almássy Kornél）进行。阿尔马希强调，拥有较新磨损层的道路受坑洞问题的影响较小或不受影响。

资金分配的历史变化

对布达佩斯市政府2018年至2026年预算草案的审查显示，道路修复的预算分配发生了显著变化：

• 2018年，预算为247亿福林。
• 2019年，预算为209亿福林。
• 2020年，预算总额超过360亿福林，其中包含一个280亿福林的“新”预算项目，显示当时存在年度约70亿福林的持续修复需求框架。
• 然而，这一规划逻辑在2021年中断，预算总额回落至77亿福林，之前约70亿福林的年度修复框架消失。
• 2022年，预算进一步降至68亿福林。
• 2023年起，预算编制方法发生改变，仅显示当年预算，且不再提供详细的千福林级分类表格。2023年至2026年的预算额分别为18.4亿、2.9亿、43亿和16亿福林。

分析认为，这不仅是资金减少，更意味着预算责任和长期可持续性规划的放弃，从专业的预算角度来看，这种做法严重削弱了首都预算的合理性和可信度。

现有计划与执行障碍

布达佩斯市议会于2025年底通过了一项道路修复计划。该计划预计前两年投入1117亿福林，第三至第四年投入1368亿福林，并计划在十年周期结束时达到每年至少350-500亿福林的投入水平。

然而，阿尔马希指出，在2026年的预算中，看不到任何启动该计划的迹象。更大的问题在于，目前没有任何关于具体待修复路段的计划。这意味着，即使资金到位，最早也需要大约一年后才能启动修复工程的招标采购。

政治角力与资金来源争议

布达佩斯市长盖尔盖伊·卡拉乔尼（Karácsony Gergely）将矛头指向中央政府。他表示，修复状况最差的300条城市道路约需980亿福林，而这笔资金与今年欧尔班政府（Orbán-kormány）试图“非法从布达佩斯拿走”的金额大致相当。

卡拉乔尼还指出，车辆税本应用于道路网络的持续维护，此前地方政府可获得该税收的40%。但欧尔班政府以新冠疫情为由截留了这笔收入，且疫情结束后仍未返还，导致地方政府承担维护责任却缺乏相应资金。

专业建议

阿尔马希建议，考虑到坑洞问题的严重性，需要更多大面积沥青铺设，即更换100-500米长连续路段的磨损层。根据去年的数据，布达佩斯道路公司的公共服务合同每年为此类维修预留10亿福林，这显然不足。他建议通过立即投入15-20亿福林来补充该公司用于大规模维修的资金。

他还认为，布达佩斯市政府应考虑将道路修复的规划与执行工作委托给布达佩斯道路公司，因为该公司拥有关于城市道路网络的全面信息、集中的工程技术人才以及管理大型项目的经验。

（注：本文已就相关机构寻求评论，若获回复将另文报道。）