美国海关将停止征收基于IEEPA的关税 潜在退款规模超1750亿美元
美国海关与边境保护局宣布将停止征收基于《国际紧急经济权力法》的关税,此举可能引发超过1750亿美元的潜在退款,同时特朗普政府宣布了新的全球关税作为替代。
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发表日期:2026年2月23日
美国海关与边境保护局(CBP)在致承运商的通知中宣布,将于周二凌晨0:01(中欧时间6:01)起,废除所有与前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)行政令相关的关税代码。这些行政令援引了《国际紧急经济权力法》(IEEPA)。
CBP未解释为何在美国最高法院周五作出裁决后,仍继续在无法律依据的情况下征收关税数日,也未就进口商能否获得退款提供信息。
停止征收关税的举措,恰逢特朗普援引另一法律依据,宣布对法院已废除的关税项目征收15%的全球关税作为替代。CBP强调,此项措施不影响基于国家安全理由征收的232条款关税,以及为应对不公平贸易行为而实施的301条款关税。
根据宾夕法尼亚大学沃顿商学院经济学家的预算模型估算,基于IEEPA的关税已为美国财政部带来总计超过1750亿美元的收入。这笔款项现在可能面临潜在的退款要求。据估算,这些关税每天产生超过5亿美元的毛收入。
美国贸易副代表杰米森·格里尔(Jamieson Greer)周日多次在采访中辩称,美国关税政策“没有改变”,只是法律工具发生了变化。然而,这些工具目前尚不完全完善。特朗普周六援引1974年贸易法第122条,宣布了15%的全球关税。尽管这与法院审查的法律依据不同,但未经国会批准,该措施将在五个月内自动失效。格里尔表示,政府目前不打算寻求立法授权。
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