匈牙利总理欧尔班·维克托 (Orbán Viktor) 致信欧盟理事会主席 重申将阻止一切对乌有利决定直至“友谊”输油管道恢复供油

匈牙利总理欧尔班致信欧盟理事会主席,重申在通过乌克兰的“友谊”输油管道恢复俄罗斯石油供应前,匈牙利将阻止欧盟层面所有对乌克兰有利的决定,此举加剧了匈牙利与欧盟及乌克兰在能源和政治问题上的紧张关系。

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发表日期:2026年2月24日

匈牙利总理欧尔班·维克托 (Orbán Viktor) 在致欧盟理事会主席安东尼奥·科斯塔 (António Costa) 的一封信中明确表示,"我目前无法支持任何对乌克兰有利的决定"。这封信的日期为周一,并于周二由欧尔班在其Facebook上公开,此前该信内容已被《政客》(Politico) 杂志披露。

匈牙利政府上周宣布,将阻止一切对乌克兰有利的决定,直至通过"友谊"(Druzhba) 输油管道恢复石油供应。这条从俄罗斯通往匈牙利和斯洛伐克的管道,其乌克兰段于一月底在一次俄罗斯无人机袭击后停止运营。

欧尔班在信中重申了政府此前的立场,即"恢复石油运输不存在技术障碍",只需要"乌克兰做出政治决定"。匈牙利欧盟事务部长博卡·亚诺什 (Bóka János) 周二在出席欧盟理事会筹备机构会议时表示,该管道自二月中旬以来已具备运营能力,他认为运输中断违反了欧盟与乌克兰之间的结盟协议。(匈牙利外交与对外经济部长西雅尔多·彼得 (Szijjártó Péter) 周一称,管道本身遭到俄罗斯袭击的说法是"弥天大谎"——据《Válasz Online》报道,问题出在电力供应上。)

据《EUrologus》报道,欧盟理事会主席科斯塔在致欧尔班的信中写道,乌克兰政府对其境内石油供应的说法与匈牙利方面不同。他承诺,在周二俄罗斯入侵乌克兰四周年之际访问基辅时,将向乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基 (Volodymyr Zelenskiy) 提出此事。

科斯塔同时强调,必须尊重欧盟理事会的结论。他暗示,匈牙利政府可能也会阻止该机构去年12月一致同意的一项贷款。该机构当时宣布,"欧盟理事会已同意向乌克兰提供900亿欧元贷款",但这笔贷款不会对包括匈牙利在内的三个成员国产生财政影响。这部分内容被纳入了共同接受的协议部分,而非需要27个成员国中25个同意的部分。

据《EUrologus》和路透社 (Reuters) 报道,科斯塔在信中强调:"当领导人达成共识时,他们的决定对他们具有约束力。任何违反这一承诺的行为都违反了真诚合作的原则。任何成员国都不能破坏欧盟理事会共同决定的公信力。"

"真诚合作"(官方翻译为"忠诚合作")是一项基本原则,曾多次成为处罚的依据。然而,欧盟理事会(由国家和政府首脑组成)发布的是指导方针,并不直接参与与欧盟部长理事会(由部长组成,名称相似)相关的立法通过。要执行去年12月的协议,需要在部长理事会通过三项立法,其中一项需要一致同意——这给了匈牙利政府否决权。

"如您所知,我是欧盟理事会中最守纪律、最一贯的成员之一,"欧尔班在回复科斯塔时写道。"我完全理解您的担忧。但您肯定也看到了情况的荒谬性:我们做出了一项对乌克兰有利的财政决定,我个人并不支持,然后乌克兰在匈牙利引发了能源紧急状态,却要求我表现得好像什么都没发生过一样。"(西雅尔多余一表示,匈牙利的供应是安全的,因为有储备油和通过克罗地亚亚得里亚海管道运来的、期间订购的石油——欧盟法规要求前者至少维持90天。)

乌克兰外交部副部长安德烈·西比哈 (Andriy Sybiha) 周二对《政客》表示,匈牙利和斯洛伐克政府应该"向克里姆林宫传达他们的关切,要求其不要用导弹和无人机轰炸乌克兰的能源基础设施"。他指责欧尔班为了政治利益而"妖魔化"乌克兰,"我们要求布达佩斯不要将乌克兰卷入匈牙利的内政中"。(西雅尔多、博卡和政府其他成员曾指责乌克兰领导层干预选举。)

西比哈表示,乌克兰已准备好采取建设性行动,并已提出多项可行的解决方案。该媒体此前曾报道,乌克兰方面提出了恢复石油运输的替代路线建议,但未说明这些石油是否来自俄罗斯。

运营亚得里亚海管道的克罗地亚公司表示,通过海运订购的大量石油并非来自俄罗斯。


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