匈牙利农业光伏发展受阻 关键执行法规缺失

匈牙利太阳能发电装机容量近年显著增长，已导致午间发电量远超全国用电需求，但在早晚用电高峰时段贡献有限。这种与用电需求不匹配的发电模式，虽降低了年度电力进口需求、压低了市场价格并减少了排放，但也带来了电网过载、午间电力负价出口及电站盈利能力下降等系统性负面影响。

因此，行业焦点已从单纯扩大装机容量转向提升电力系统灵活性，以更好地匹配能源供应与消费需求。提升灵活性的方案包括部署储能电池、采用风电和燃气发电等其他技术进行电源结构多样化，以及改变太阳能电池板的安装位置和朝向。

目前，单轴跟踪式太阳能电站已较为普遍。新趋势还包括采用帐篷/屋顶形状、小倾角安装，使电池板一侧朝东、一侧朝西，以更好地利用早晚时段的日照。此外，将光伏板作为围栏或隔音墙使用的案例也日益增多，尤其在农业企业和农场中。

农业光伏（agri pv）系统为太阳能板的非传统安装（如水平安装）提供了良好机会，可在同一地块上同时进行太阳能发电和农业生产或放牧。其优势在于无需将耕地完全转为发电用途，还能为下方作物提供遮荫，增强土地保水能力，甚至可能提高作物产量。

尽管匈牙利在此领域条件优越，且已有零星应用，但此类系统尚未普及。一个重要障碍是必要的执行法规仍然缺失。虽然《土地法》允许农业光伏系统的双重利用，但详细定义此类电站的监管法令尚未出台，导致其许可程序在地政部门受阻。

据悉，相关部委和专业组织早已开始参照欧洲模式起草符合匈牙利利益的缺失法令，原计划于2025年夏季前提交议会，但此事尚未完成，可能因优先事项变更或涉及耕地的水资源管理概念变化等因素所致。不过，相关工作并未停止，为这种有助于农业适应气候变化的新型电站在匈牙利的推广铺平道路可能为时不远。