欧盟正式启动“民主韧性中心”以应对外国干预与虚假信息威胁

布鲁塞尔——欧盟理事会总务会议于今日正式启动“欧洲民主韧性中心”（European Centre for Democratic Resilience）的工作。该倡议由欧盟委员会和理事会轮值主席国提交至各成员国部长。

该中心是“欧洲民主之盾”的旗舰项目。根据声明，其目标是通过建立一种涵盖社会各参与方的综合性方法，提高对民主制度所面临威胁的认识和应对能力，从而增强欧盟内部的民主运作韧性。

欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯（Kaja Kallas）表示：“今天的战争不仅用坦克和无人机进行，也用谎言和算法进行。欧洲民主国家已经成为外国干预的主要目标，包括来自俄罗斯和中国的干预。这已不再是简单的虚假信息，而是由国家支持的行动，旨在扰乱欧洲公民并影响我们的投票习惯。”

负责民主与法治的欧盟委员迈克尔·麦格拉思（Michael McGrath）与各成员国部长就中心如何促进专业知识与经验的分享，以及制定应对共同威胁的有效措施进行了磋商。

该中心将灵活启动，适应成员国优先事项，并致力于连接现有网络和工具，避免在应对信息空间威胁时出现重复和碎片化。它将作为成员国之间的自愿战略合作枢纽，充分尊重国家权限。其工作将通过欧盟委员会秘书处提供支持，并与欧盟对外行动署的快速预警系统紧密协调。

根据欧洲晴雨表的一项特别调查，公民认为民主面临的最严峻挑战包括：对民主机构信任度下降（49%）、外国信息操纵和虚假信息（42%），以及在线政治内容缺乏透明度（尤其是在人工智能应用方面，占32%）。

中心在首年的重点优先领域包括：

• 应对外国信息操纵和干预；
• 加强选举韧性；
• 支持民主韧性能力建设；
• 与候选国合作；
• 创建一个共享平台，用于分析、预警和协调应对。

其中，应对外国干预的行动计划和共享平台可在短期内启动，而支持选举韧性的工具将逐步落实，以适应接下来的国家和欧洲选举周期。能力建设计划和与候选国的合作预计将在中期（一至两年内）取得可衡量的成果，而全面加强民主韧性则需要长期、持续的政治和制度工作。

该倡议的另一位负责人、负责民主与科技主权的欧盟委员亨娜·维尔库宁（Henna Virkkunen）近期接受了Portfolio的采访，更详细地阐述了中心的权限及对现有工具箱的利用可能。