欧盟领导人下周将举行非正式峰会 聚焦单一市场与竞争力

欧盟领导人将于2026年2月12日在比利时阿尔登比森城堡举行非正式、异地会议，讨论单一市场的未来及欧盟的竞争力。

欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔（Antoni Costa）在邀请函中表示，2026年的政治焦点将是竞争力和加强单一市场。他回顾称，去年领导人的非正式交流专注于防务，为创建“防务欧洲”注入了强劲动力。现在，他希望为经济层面提供类似的政治推动力。

信函的核心信息是，在当前的地缘政治和地缘经济环境下，加强单一市场是“比以往任何时候都更紧迫的战略必要性”。科斯塔认为，单一市场不仅是法律框架，也可以成为公民和企业简化的强大驱动力。然而，在消除国家障碍和改革监管环境方面，仍需采取进一步措施。

信函还提及了具体建议，其中之一是创建所谓的“第28制度”——统一的公司法规，为欧盟企业提供统一、可选择的法律框架，减少行政负担并便利跨境运营。科斯塔表示，这将有助于企业增长。

另一个重点是加快与储蓄和投资联盟相关的工作。目标是让欧洲储蓄更大比例地流向欧盟内部的生产性投资。信函指出，欧盟全球竞争劣势的一个原因正是内部资本市场分散，导致可用资源无法有效流向创新企业。

科斯塔也未回避整合问题：在数字、电信、资本市场和能源领域，许多欧洲公司不具备参与全球竞争的规模。他写道：“为了在全球成功竞争，单一市场需要进行整合。”同时他强调，这必须与保障服务的可负担性和安全性相结合。

贸易政策也将是核心议题。科斯塔认为欧洲对贸易持开放态度，并正朝着多元化方向正确前进，并以印度为例。但他警告：“然而，我们的开放不应与软弱混为一谈。欧盟需要同时加快其雄心勃勃的贸易议程，并用有针对性的工具保护其企业免受战略领域的不公平竞争。”

信函称，这可能包括制定在某些战略领域适用欧洲优先权的规则，以及对经济去风险采取系统性方法。特别是在关键原材料和技术领域，减少依赖至关重要。

科斯塔将二月份会议的讨论围绕两个主要维度组织。第一个是外部环境：在一个以“加剧的——且并非总是公平的——经济竞争”和不平衡贸易关系为特征的世界中，欧盟如何定位自己。问题包括应对经济胁迫、加强战略自主权和减少依赖。

第二个维度是内部战略：深化单一市场的优先事项应是什么，企业如何达到必要的规模以推动投资和创新，以及如何形成更有利的监管环境。

科斯塔还邀请两位前意大利总理马里奥·德拉吉（Mario Draghi）和恩里科·莱塔（Enrico Letta）加入领导人的讨论。两人在2024年均就欧洲竞争力和单一市场的未来撰写了全面报告，因此二月份的会议也将讨论自报告发布以来他们的想法有何变化。

根据议程，会议将于上午10:30开始，与欧洲议会议长进行交流。随后将与欧洲央行前行长马里奥·德拉吉讨论新的地缘政治和地缘经济环境对竞争力的影响，然后在工作午餐期间与27个成员国继续讨论。下午将与恩里科·莱塔探讨挖掘单一市场的潜力，闭幕会议将讨论进一步发展欧盟可用的工具和部门政策。

科斯塔在邀请函末尾表示，他打算在筹备三月份正式的欧洲理事会会议时，考虑非正式交流中提出的意见。