弗劳恩霍夫研究所报告：欧盟近半电子烟违规，非法贸易致巨额税收流失与健康风险

根据德国弗劳恩霍夫研究所（Fraunhofer Intézet）的一项研究，广泛的非法电子烟贸易带来了严重的健康风险，并仅在2024年就导致德国损失了约1.19亿欧元的税收。

研究显示，在欧盟市场销售的电子烟中，有48%以某种方式违反了国家规定——无论是税收、标签还是许可要求。其中，35%明确来自非法贸易，另有13%是未经许可或未纳税的私人进口。

弗劳恩霍夫IIS研究所专家Uwe Veres-Homm表示：“运往欧洲的电子烟约90%来自中国。”主要生产中心位于中国南方的深圳，中国约72%的电子烟生产集中于此。欧盟对制造商而言是一个极具吸引力的市场：目前年营业额为66亿欧元，根据弗劳恩霍夫的预测，到2030年可能增至108亿欧元。

该研究将德国、荷兰和比利时确定为欧洲最重要的分销枢纽。运抵这些地点的货物被重新装载到卡车上，并在欧盟内部边界几乎不受检查地运输。物流咨询公司SKR负责人Rico Back表示，监管几乎无法解决：一个集装箱可容纳17.2万支电子烟，而每天约有1200万个包裹（每个含400支）进入欧盟境内。

问题进一步加剧，因为在包括意大利、法国和荷兰在内的多个成员国，电子烟根本不征收消费税。如果通过这些国家进口的产品随后再运往其他欧盟成员国，相关国家也会损失税收收入。

除了非法贸易，网络灰色市场也在日益壮大。消费者越来越频繁地直接从亚洲在线市场（例如阿里巴巴全球速卖通/AliExpress）订购。

德国AOK健康保险公司提醒，在美国，肺损伤和死亡病例已与电子烟使用相关联。在德国，黑森州刑事调查局在12月底警告称，存在含有强效、快速致瘾合成大麻素的液体——至少已记录一例死亡事件。根据世界卫生组织（WHO）的数据，电子烟使用者中高达15%是13至15岁的青少年。

与弗劳恩霍夫合作的MRU咨询公司总经理Horst Manner-Romberg指出，来自非法来源的电子烟绕过了质量控制，同时对制造商来说利润极高。他认为，欧盟内部的价格差异刺激了走私和从邻国再进口，这对合法市场参与者构成了巨大压力。

研究报告的作者呼吁在许可、产品质量和税收领域制定统一的欧盟标准作为解决方案。