特朗普(Donald Trump)拟通过减税与削弱国税局提振经济 或加剧通胀与财政赤字

美国前总统特朗普(Donald Trump)若再次执政，计划通过一系列激进的财政措施刺激经济，包括大规模减税和削弱美国国税局(Internal Revenue Service, IRS)的执法能力。分析指出，此举虽可能在短期内提振经济，但将加剧财政赤字并可能引发通货膨胀。

大规模减税与退税 共和党人计划推动并非渐进式、而是一步到位的大规模减税。根据智库Tax Foundation的估算，到2026年，平均每位纳税人将从政府获得3800美元的退税，高于此前两个报税季的3000美元。此外，还计划取消小费税和加班税。

削弱国税局执法能力 最具争议的措施之一是削弱国税局的税收征管能力。拜登(Joe Biden)总统任内将国税局人员增加了2万人，促进了税收增长。特朗普计划将这一增长清零。麻省理工学院(Massachusetts Institute of Technology)学者纳撒尼尔·亨德伦(Nathaniel Hendren)及其合著者2025年发表的研究估计，国税局每花费1美元用于加强对富裕纳税人的审计，就能带来12美元的额外税收收入。

耶鲁大学预算实验室(Yale Budget Lab)的研究表明，因裁减2.2万名国税局员工，预计今年税收收入将减少约100亿美元，到2029年将减少200亿美元。该实验室估计，最富有的5%人群未缴纳的税款约占所有未缴税款的一半。

企业税收规则变更 特朗普政府还瞄准了税收应用法规，为企业提供更多少缴税的机会。措施包括缩小对股票回购征税的范围，撤销限制复杂合伙结构（可能用于避税）的尝试。财政部还废除了旨在提高空壳公司运营透明度的《企业透明度法案》。

这些变化综合起来，可能导致企业在未来十年至少少缴数百亿美元的税款。主要受益者中包括许多已在合法避税边缘试探的公司。

经济影响与风险 较低的税收收入意味着更大的预算赤字，从而有更多净支出进入美国经济。这可能助长大选前的“糖分亢奋”，最终导致令人不快的通胀后遗症。

鉴于特朗普的其他一些决定——例如提高贸易壁垒和限制移民——会抑制经济的供给侧，同时刺激需求尤其危险。如果特朗普提名的美联储(Federal Reserve)主席人选凯文·沃什(Kevin Warsh)说服同事放松货币政策，这种情况将更加严重。

潜在的外部冲击 美国最高法院即将裁定特朗普利用紧急权力对其他征收的“互惠”关税是否非法。如果法院作出不利于总统的裁决，可能必须退还去年征收的大部分新关税收入，超过1000亿美元（占GDP的0.3%）。这笔资金将再次流入企业而非个人账户，因此可能只会逐步增加消费。

政治背景 共和党人决心避免重蹈覆辙。总统的支持率指数呈现戏剧性画面，加之计划中不受欢迎的医疗和社会支出削减，如果不想失去对众议院的控制，他们在11月的中期选举中将面临一场硬仗。