英国寻求重返欧盟三大核心项目 脱欧后经贸关系再调整
英国政府正积极与欧盟谈判,寻求加入包括“欧洲制造”优惠体系、SAFE武器采购基金及乌克兰援助贷款在内的多项核心计划,以在脱欧后重建紧密的经贸关系,但面临欧盟坚持单一市场规则与国内政治压力的双重挑战。
英国商业和贸易大臣彼得·凯尔(Peter Kyle)于周三和周四在布鲁塞尔与欧盟委员会高级官员举行会谈,旨在加强布鲁塞尔与伦敦之间的联系,并推动即将出台的欧洲优惠体系将英国纳入其中。
英国政府担心,优先考虑“欧洲制造”产品的产业加速法规(IAA)可能将英国公司排除在欧盟公共采购和国家援助之外。伦敦方面认为,欧盟和英国经济联系过于紧密,一个仅限于成员国的体系将难以有效运作。
欧盟工业战略专员斯特凡·塞茹尔内(Stéphane Séjourné)原计划于去年11月提出欧洲优惠体系,但关于“欧洲制造”标签涵盖范围的争论十分激烈,导致原定于2月24日的细节谈判未能达成一致。该体系将规定各行业必须使用多大比例的欧洲制造材料。
英国政府不仅在优惠体系方面进行尝试,此前还试图获得由1500亿欧元SAFE贷款资助的武器采购优惠准入。匈牙利同样申请的这一工具要求65%的欧洲份额,欧盟将英国纳入优惠范围的条件是要求其提供财政贡献。据Euronews报道,谈判最终因金额分歧而破裂:欧盟设想20亿欧元,而英国则将上限设定在此金额的5%左右,即约1亿欧元。
此外,英国还希望参与欧盟为乌克兰提供的900亿欧元贷款计划,该计划目前因“友谊”石油管道遭俄罗斯轰炸后引发的争议而受到匈牙利政府阻挠。
英国首相基尔·斯塔默(Keir Starmer)上个月表示,无论是1500亿欧元的计划还是其他倡议,欧洲更广泛的合作——即欧盟与其他欧洲国家之间更紧密的联系——都符合共同利益。
然而,斯塔默在国内政治上面临困境。民意调查显示,他所领导的工党落后于由脱欧最响亮支持者奈杰尔·法拉奇(Nigel Farage)领导的改革英国党数个百分比。
一项一月份的调查显示,58%的英国人认为脱离欧盟是一个错误,54%的人支持重新加入,62%的人支持在不恢复正式成员国身份的前提下进行更紧密的合作。
尽管布鲁塞尔显然对合作持开放态度,且与英国的谈判日益紧密,但欧盟的立场似乎保持不变:英国不能在不接受欧盟商品、服务、资本和人员自由流动这四大基本自由的前提下,从单一市场中挑选对其有利的部分。
尽管如此,双方的接近趋势不可否认。周三,双方签署了一项基于机密信息交换的竞争力合作协议。欧洲议会议长罗伯塔·梅措拉(Roberta Metsola)周四从伦敦返回后表示,将英国纳入SAFE计划是件好事,该计划预计还将有第二轮。同时,定于五月举行的欧盟-英国峰会的筹备工作也在紧锣密鼓地进行,这将是英国脱欧后的第二次此类峰会。
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