特朗普与阿根廷达成双边协议 冲击欧盟-南方共同市场贸易协定前景

美国前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）与阿根廷总统哈维尔·米莱（Javier Milei）达成一项双边协议，此举可能严重影响已谈判25年的欧盟-南方共同市场（EU-Mercosur）贸易协定的未来。

该协议的核心争议点在于地理标志（GI）保护体系。欧盟-南方共同市场协定旨在保护数百种传统欧洲食品和饮料名称在全球市场免受仿冒，其中包括超过300种产品在阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭受到保护，例如戈贡佐拉（Gorgonzola）、菲达（Feta）和罗克福（Roquefort）奶酪。

然而，特朗普团队获得的保证是，这些产品的美国仿制版本也能以预计更优惠的价格在阿根廷市场销售。这实质上在欧盟与美国之间制造了一场“竞速”，看谁能率先与阿根廷敲定并获其议会批准的贸易协议。据Politico引述的专家分析，首先在阿根廷议会获得通过的协议将具有优先效力。

尽管奶酪出口并非欧盟-南方共同市场协定的核心部分（双方约80%的贸易流量涉及巴西），但此事引发的不确定性为协定的欧洲批评者提供了有力论据。批评者主要担忧欧盟机构无法有效执行协议中的环保等条件，可能导致欧洲市场出现不利的价格竞争。不过，根据欧盟委员会的内部计算，这可能仅使当地生产商面临1-2%的价格上涨压力。

布鲁塞尔的处境因欧盟内部程序而进一步复杂化。尽管欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）于今年初签署了该协定，但欧洲议会在一场势均力敌的投票后，决定将其送交法律审查，这可能将最终批准推迟长达两年。

外界普遍预计，冯德莱恩仍可能决定在欧洲法院审查期间“临时适用”该协定。这一做法可能引发关于欧盟“民主赤字”的质疑，并为针对她的第五次不信任动议提供口实。然而，分析指出，特朗普协议带来的压力使得这一步骤几乎不可避免。德国总理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）在周末的慕尼黑安全会议上已将此视为既成事实。

前欧盟农业谈判代表约翰·克拉克（John Clarke）评论称，此事充分暴露了欧盟在拖延南方共同市场协定问题上的失误。

此事可能在数周内见分晓，因为乌拉圭和阿根廷都可能在3月将关于欧盟-南方共同市场协定的正式决定提上议程。欧盟委员会发言人强调必须充分尊重地理标志保护，并正就此与阿根廷领导层进行磋商。与此同时，最期待该伙伴关系的巴西也已开始审查米莱与特朗普所达成协议的兼容性。