匈牙利MOL集团向欧盟委员会投诉克罗地亚JANAF公司滥用垄断地位

匈牙利石油和天然气公司MOL及其斯洛伐克子公司Slovnaft已向欧盟委员会竞争总司正式投诉克罗地亚石油管道运营商JANAF，指控其滥用垄断地位。

MOL在周三的声明中称，JANAF以法律检查为由，拖延接收通过海运抵达的俄罗斯石油，并拒绝通过亚得里亚海管道（Adria）将其转运至匈牙利和斯洛伐克。MOL认为此举构成滥用行为。

MOL与JANAF之间的争端已持续一段时间，尤其自2026年1月27日通过“友谊”管道（Barátság）向匈牙利和斯洛伐克的石油运输中断后更为激烈。MOL声明未详细说明，但该管道因遭俄罗斯军队袭击而停运，至今未恢复。此后，匈牙利仅能通过另一条亚得里亚海管道获取石油。

匈牙利政府和MOL多次表示，由于匈牙利获得了欧盟和美国对俄石油制裁的豁免，可继续使用俄罗斯石油。因此，如果无法通过来自俄罗斯和乌克兰方向的“友谊”管道进口，可通过海运经亚得里亚海管道进口。MOL声明指出，匈牙利和斯洛伐克主管部门已确认此立场，且“该豁免条款在相关欧盟制裁文本中已被明确列出”。

尽管如此，在与匈牙利和斯洛伐克炼油厂的海运供应相关领域拥有“垄断地位”的JANAF，至今未确认接收通过海运路线抵达的俄罗斯石油。

MOL认为，“JANAF的行为构成了供应和准入的拒绝。”

MOL在声明中写道：“JANAF非但没有在公平、透明和非歧视的条件下确保准入，反而利用其对关键基础设施的控制来限制准入。这进一步加剧了因当前战争冲突本已严峻的供应不确定性。”

“欧盟竞争法明确规定，在能源基础设施领域拥有垄断地位的公司具有支配地位。对此类基础设施的控制使运营商能够独立于消费者和竞争对手行事，包括将价格长期维持在竞争水平之上，或拒绝准入。根据MOL和Slovnaft的立场，JANAF的行为已构成此列，该公司滥用了其支配地位。”

MOL呼吁欧盟委员会通过快速程序终止JANAF的侵权行为，并确保MOL和Slovnaft能够接入关键基础设施。“欧盟委员会的干预将结束对关键设施准入的无理拒绝，这损害了多个中欧国家消费者和公共利益，危及脆弱的中东欧地区的能源供应安全。”

这家匈牙利公司表示，因确认延迟造成的财务损失，JANAF应承担法律和财务责任。MOL保留向这家克罗地亚公司索赔的权利。

MOL在致欧盟委员会的信中还再次指出，据该匈牙利石油公司称，自2022年以来，JANAF收取的运输费是公平市场价格的三到四倍，且目前仍不愿做出实质性改变。因此，MOL和Slovnaft还提交了另一份关于JANAF滥用定价和谈判做法的呈件。

JANAF已通过声明回应这些指控，称MOL集团通过一系列公开声明加强了对JANAF的攻击，试图为其优惠的俄罗斯石油进口制造借口，MOL从中每年产生10亿欧元的超额利润。

围绕“友谊”管道，匈牙利和乌克兰政府也展开了舆论战。匈牙利总理欧尔班·维克托（Orbán Viktor）周一公布了卫星图像，称其证明在俄罗斯袭击中受损的“友谊”石油管道重启没有技术障碍，并要求匈牙利和斯洛伐克专家现场检查管道。乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基（Volodimir Zelenszkij）对此回应称，从卫星图像无法看到管道和“友谊”控制中心的情况，因此从欧尔班引用的图像中得不出任何结论。