欧盟提供技术资金援助 重启“友谊”输油管道对匈斯供油

布鲁塞尔/基辅/布达佩斯——欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）周二宣布，欧盟已向乌克兰提供技术和财政援助，以修复“友谊”（Barátság/Druzhba）输油管道，基辅方面已接受该提议。此举旨在恢复对匈牙利和斯洛伐克的石油供应。

冯德莱恩在社交媒体平台X上与欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔（António Costa）发表的联合声明中表示，在1月27日俄罗斯发动新一轮袭击后，通往匈牙利和斯洛伐克的石油运输中断。为此，过去一段时间，欧盟与成员国及乌克兰领导层就恢复过境运输进行了各级别的密集磋商。

她补充说，欧洲专家已准备就绪。

欧盟的援助与目标

欧盟委员会主席指出，欧盟当前的首要目标是保障欧洲公民的能源供应安全。因此，布鲁塞尔不仅支持管道修复工作，还致力于通过替代路线，将非俄罗斯来源的石油输送至中欧和东欧受影响的国家。

冯德莱恩的声明被视为一个转折点，因为欧盟此前从未如此公开具体地表示，准备为管道问题动员技术专家和财政资源。

在周二的委员会新闻发布会上，发言人提供了更多关于布鲁塞尔为保障匈牙利石油供应提供支持的细节。发言人表示，过去几周，冯德莱恩、科斯塔与乌克兰领导层就“友谊”管道问题进行了密集磋商，其结果是基辅现已接受欧盟提供的技术和财政援助。

发言人指出，欧洲专家已可立即到位，修复工作的准备工作实际上已在推进，以便进行必要维修，恢复对匈牙利和斯洛伐克的石油运输。

然而，发言人补充说，目前无法透露财政支持的具体金额，也无法准确说明由欧盟专家组成的实地调查团可能于何时、以何种形式启动。

泽连斯基的回应与时间表

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelenskiy）在致欧洲理事会和欧盟委员会主席的信中，驳斥了关于乌克兰故意阻碍“友谊”管道石油运输的指控。他表示，中断是由近期的俄罗斯袭击造成的，这些袭击不仅损坏了管道本身，也破坏了周边基础设施。

泽连斯基称，尽管面临持续的导弹和无人机袭击，乌克兰仍在尽一切可能修复损坏。他解释说，此次故障尤为严重，因为主要石油管道是作为一个单一集成系统运行的，而关键的布罗迪（Brody）泵站完全停运破坏了该系统。没有布罗迪泵站，技术上无法维持安全石油过境所需的压力。

他表示，用于绕过管道的临时技术解决方案的建设已接近完成。预计布罗迪泵站的技术运行能力可在约一个半月内恢复，从而可能为匈牙利和斯洛伐克全面恢复石油流动。他强调，这只有在系统不再遭受新的俄罗斯袭击的情况下才有可能。

泽连斯基还指出，初步技术评估显示，受损的储油罐已无法修复，因此乌克兰正考虑建设地下存储基础设施作为长期解决方案。此外，他表示，尽管遭受袭击，该国仍可能能够为非俄罗斯来源的石油过境至中欧和东欧提供替代路线。

欧盟的长期目标与当前考量

欧盟委员会表示，这项支持提议并非首次提出，此前已在议程上，例如在冯德莱恩访问基辅期间。但现在已与所有相关方就提供援助的具体条件达成一致。

新闻发布会上有记者提问，为何欧盟愿意出资修复一条仍输送俄罗斯石油的管道，而布鲁塞尔的长远目标正是逐步完全淘汰俄罗斯化石燃料。对此，委员会强调，最终目标确实是完全停止俄罗斯能源进口，但在过渡期间仍需考虑供应安全因素。

委员会提醒，匈牙利和斯洛伐克目前在俄罗斯石油进口问题上仍可享受豁免，正是因为它们是内陆国家。因此，当前的支持意愿也应在此背景下理解。

匈牙利与斯洛伐克的立场

匈牙利外交部长西雅尔多·彼得（Szijjártó Péter）从布达佩斯回应称，匈牙利政府认为，泽连斯基和冯德莱恩应立即重启“友谊”管道的石油运输。

西雅尔多在回应冯德莱恩在X上的最新帖子时表示，委员会认识到局势严重性为时已晚，而据他称，匈牙利和斯洛伐克已处于石油封锁状态近五十天。他坚持认为这不是技术问题，而是政治问题，并声称基辅、布鲁塞尔和柏林就当前局势进行了协调。

西雅尔多还表示，匈牙利政府已做好准备应对供应中断，正试图通过其他路线确保国家石油供应，已补充储备，并在该地区致力于建立新的连接。他最后声称，在他看来，“友谊”管道目前的技术状况本应允许运输，因此他认为石油运输甚至立即重启不存在技术障碍。

匈牙利总理欧尔班·维克托（Orbán Viktor）在Facebook的一段视频中回应欧盟委员会与乌克兰达成的协议时表示，匈牙利政府在其石油供应恢复之前不会解除其否决。

关联议题：乌克兰贷款与制裁

在委员会的新闻发布会上，“友谊”管道问题还涉及其他议题，委员会发言人试图将石油供应问题与为乌克兰提供的贷款以及围绕第二十轮制裁方案的争论分开。

尽管由欧尔班领导的匈牙利政府以及罗伯特·菲佐（Robert Fico）领导的斯洛伐克政府否决了为受战争影响国家提供的900亿欧元贷款——理由是只要石油流动未恢复就不予批准（尽管这两个成员国及捷克本身不参与其融资）——但发言人表示，这些在形式上是不同的问题，欧盟领导人此前已承诺向乌克兰提供贷款，布鲁塞尔认为每个成员国都应无条件尊重这一承诺。

背景与法律挑战

据悉，欧盟成员国于1月26日通过合格多数投票决定，到2027年全面禁止进口俄罗斯化石燃料。管道天然气和石油进口的停止将于今年年底成为可能，为此欧盟正等待匈牙利和斯洛伐克的脱钩计划。匈牙利和斯洛伐克政府已在欧洲联盟法院对这一举措提出质疑。

关于“友谊”石油管道的修复，乌克兰总统泽连斯基上周末表示，可能需要一个半到两个月。同样在上周末，基辅向近40个国家的外交使团展示了有关过境路线和压缩机站状况的视频和照片，也提到了类似的修复所需时间范围。然而，匈牙利和斯洛伐克方面至今未改变立场，坚称泽连斯基未重启这条也被称为德鲁日巴（Druzhba）管道的供应路线，并非出于技术原因，而纯粹是政治原因。