研究报告：匈牙利对俄石油依赖不减反增 为MOL及政府带来巨额利润

布达佩斯——根据保加利亚智库“民主研究中心”（Center for the Study of Democracy）与芬兰机构“能源与清洁空气研究中心”（Centre for Research on Energy and Clean Air）联合发布的最新研究报告，自俄乌战争爆发以来，匈牙利与斯洛伐克不仅未能减少对俄罗斯石油的依赖，反而显著增加了进口量。报告指出，这种依赖为匈牙利石油天然气公司（MOL）及匈牙利政府带来了巨大的商业利益，同时也为俄罗斯国家及其军队提供了资金。

依赖加剧与利润驱动

欧盟于2022年因俄罗斯入侵乌克兰而对其实施制裁，其中包括禁止成员国购买俄罗斯石油。斯洛伐克和匈牙利获得了豁免，理由是两国无法立即停止进口。主要原因是两国炼油厂主要依赖加工俄罗斯乌拉尔（Ural）型原油。

然而，数据显示匈牙利的依赖程度持续上升：2025年，匈牙利消耗的石油中92%来自俄罗斯，而2021年这一比例仅为61%。2025年，匈牙利购买的非俄罗斯石油量比前一年减少了53%。

报告分析认为，根本原因在于购买、加工和销售俄罗斯石油对MOL乃至匈牙利国家而言是一笔巨额生意。匈牙利能够以20%的折扣从俄罗斯购买石油。据计算，仅此一项，MOL每月可节省约4730万欧元（按当前汇率约合180亿福林），相较于通过克罗地亚亚得里亚海（Adria）管道购油的成本。

但MOL节省的成本并未惠及消费者。2024年，匈牙利的燃料价格比欧盟平均水平高出5%。与情况相似的捷克相比，2025年捷克司机购买的无税汽油比匈牙利便宜18%，柴油便宜10%。

与此同时，MOL的收入在此期间增长了超过30%。与欧尔班·维克托（Orbán Viktor）政府有政治、意识形态和个人联系的机构，如获得国家大量MOL股份的匈牙利古典大学（MCC），也从中获益。此外，来自俄罗斯石油的额外利润最终通过税收形式充实了匈牙利国库。报告作者计算，俄罗斯国家通过MOL采购所产生的税收，每月可获利约8580万欧元，甚至超过MOL的收益。

基础设施与政治意愿争议

匈牙利政府常将依赖俄罗斯石油和天然气描述为地理上的必然。凭借此逻辑，欧尔班政府甚至一度成功使美国在对俄石油制裁上给予匈牙利豁免。

然而，能源市场专家如霍洛达·阿蒂拉（Holoda Attila）和戴阿克·安德拉什·捷尔吉（Deák András György）指出，匈牙利在天然气和石油市场上对俄罗斯进口的依赖程度并非政府所宣称的那样高。匈牙利拥有通往几乎所有邻国（除斯洛文尼亚外）的天然气管道连接，并有两条石油管道：“友谊”（Barátság）管道和经克罗地亚的亚得里亚海管道。专家认为，拥有两条管道使匈牙利在欧洲处于相对有利的位置。历史数据也显示，匈牙利过去曾购买更多非俄罗斯石油。

匈牙利政府和MOL长期与运营亚得里亚海管道的克罗地亚公司Janaf争执，声称因管道容量不足和过境费过高而无法通过该管道满足需求，从而无法摆脱对俄石油依赖。

但CSD和CREA的报告认为这些论点缺乏事实依据。报告指出，在“友谊”管道上，MOL需支付的过境费实际上是亚得里亚海管道的1.7倍。基于欧盟统计局（Eurostat）数据，2024年亚得里亚海管道每吨过境费为12.22欧元，而“友谊”管道乌克兰段为21欧元，经白俄罗斯段另需2.16欧元。尽管匈牙利获得20%的油价折扣，但过境费对比提供了不同视角。

关于管道容量，报告引用Janaf 2025年9月的测试称，通过添加添加剂，亚得里亚海管道能够输送满足MOL需求的油量。MOL对此表示异议。专家认为，关于容量的争论本质上是理论性的，除非MOL与Janaf签订一份3-4年的长期合同并进行满负荷测试，否则无法真正解决。

结论

报告最终指出，实现能源来源多样化缺乏的是匈牙利政府的政治意愿。这可能正是因为对MOL和匈牙利国家而言，与俄罗斯的交易利润丰厚，即便俄罗斯国家从中获利更多并用于资助战争。在此意义上，匈牙利并非如其政府所宣称的那样置身于战争之外，而是通过购买大量石油间接参与其中。