欧盟“工业加速器法案”遇冷 主要汽车制造商集体缺席“欧洲制造”倡议

欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷东 (Thierry Breton) 上周发起一项倡议，呼吁企业签署一份意见文章，主张欧盟公共资金应优先提供给在产品中高比例使用欧洲零部件和本地供应链的公司。文章提出的原则是，应在战略领域实施真正的欧洲偏好，且所有欧盟补贴都应直接用于加强欧洲本土生产。

该倡议已获得超过一千名首席执行官和行业组织的支持，包括代表欧洲汽车供应商的Clepa、德国工业巨头蒂森克虏伯 (Thyssenkrupp) 和法国轮胎制造商米其林 (Michelin)。然而，直接受相关措施影响的各大汽车制造商却未出现在签署者名单中。

布雷东内阁表示，汽车制造商的谨慎态度并非原则性拒绝，而是一种审慎的做法。制造商们担心，“欧洲制造”的定义不够明确，例如如何界定单个零部件的原产地，以及规则在实践中将如何执行。在全球化的生产链背景下，对许多公司而言，引入一个僵化的体系似乎存在风险。

主要汽车制造商已公开表达了保留意见。大众汽车 (Volkswagen) 表示，“欧洲制造”战略不应导致对一切设定配额，而更应制定涵盖制造商整个产品系列的全面目标。雷诺 (Renault) 强调，原则上支持加强本地产品，但由于提案细节尚不清楚，目前暂不表态。与此同时，宝马 (BMW) 首席执行官奥利弗·齐普策 (Oliver Zipse) 警告称，过于复杂的欧洲法规可能会削弱创新竞争力。

处于争议中心的《工业加速器法案》(Industrial Accelerator Act) 原定于12月初公布，但先被推迟至1月底，后又延至2月25日。欧盟内部有多人认为，该提案尚未成熟，其可行性存疑。然而，布雷东的团队辩称，推迟的目的是保持雄心水平，而非稀释计划。

该草案最具争议的内容之一是，要求战略性产品（如电池和汽车）必须达到最低的欧洲含量比例，门槛可能高达70%，这在当前环境下确实是一个难以实现的标准。

目前已有讨论涉及降低门槛、缩小受影响行业的范围，以及将“欧洲制造”的概念扩展到与欧盟有贸易协定的国家，例如英国或土耳其。批评者认为，这会削弱激励本地生产的目标，而其他行业参与者则警告，欧洲的过度封闭将进一步削弱其相对于中国制造商的竞争力。