欧盟工业电价高企威胁竞争力 成员国各自为政或引发布鲁塞尔干预
欧盟工业电价高企且成员国支持政策不一,正削弱欧洲工业竞争力并可能引发内部市场扭曲,促使欧盟层面寻求结构性解决方案。
尽管采购价格趋于稳定,但工业参与者的成本仍然居高不下,Euractiv的文章揭示了这一现状。
根据布鲁盖尔研究所(Bruegel)的数据,2023年,欧盟的工业电价约比美国水平高出158%,此后这一差距仅略有缩小。欧洲商业联合会(BusinessEurope)委托进行的一项研究也得出结论,即使能源转型按计划推进,能源和气候政策成本在2030年后仍可能严重削弱欧洲工业的竞争力。
欧盟委员会(European Commission)也得出类似结论:其最新报告显示,工业终端用户的电价仍是危机前水平的数倍,并且是最大贸易商的两到四倍。
高电价尤其冲击能源密集型行业。在钢铁、铝、化工、玻璃和造纸行业,高昂的电力成本显著挤压了利润率,降低了产能利用率,在某些情况下甚至导致生产单位关闭。
迄今为止,欧盟层面的举措尚未带来统一的解决方案。尽管《清洁工业协议》(Clean Industrial Deal)、修订后的国家援助规则和《可负担能源行动计划》(Affordable Energy Action Plan)扩大了工具箱,但在管理工业电价方面,成员国仍有很大的回旋余地。其结果是,由于能源结构、电网成本、税收和国家支持体系的差异,欧盟成员国之间存在显著的价格差异。
尽管如此,各国政府正越来越明确地希望采取行动应对这一问题。德国计划在2026年初通过一项新的支持框架引入“工业电价”,而意大利已经运行所谓的“能源释放”(Energy Release)机制,在特定条件下为工业消费者提供65欧元/兆瓦时的固定价格。
即使这个价格也已显著低于近期意大利的市场平均水平,但德国拥有比意大利大得多的财政空间,因此其他成员国担心这些举措可能进一步扭曲欧盟内部的竞争。
这一切发生在一个全球电力需求持续增长的时期。国际能源署(International Energy Agency)预测,由于工业电气化、数据中心的扩张以及交通和建筑用电量的增加,到2026年电力需求将强劲增长。
与这些举措相比,匈牙利目前没有针对工业的、普遍的能源价格支持机制。享受补贴的电力和天然气价格仅面向家庭用户,而企业——包括中小型企业——需支付市场价格。
因此,与企业相比,匈牙利企业面临高达七倍的天然气价格和大约两倍的电价,这不仅使能源密集型大型工业,也使中小企业部门处于持续的竞争劣势。
在欧盟层面,讨论正开始从危机管理转向寻找结构性应对方案,因为该集团只有团结一致,才能有效应对全球竞争对手的压力。
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