欧盟与南方共同市场签署历史性伙伴协议 冯德莱恩称将强化欧洲并创造全球最大贸易区

布鲁塞尔——经过超过25年的谈判，欧盟（EU）与南方共同市场（Mercosur）签署了一项具有历史意义的伙伴关系协议。该协议旨在加强两大区域间的联系，惠及近7亿公民，并将创建一个覆盖31个国家、占全球GDP近五分之一的全球最大贸易区之一。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）表示，在一个开放面临威胁的时代，此项协议将强化两个志同道合区域间的关系。她指出，过去一年以关税上升和贸易限制为特征，而此项协议不仅对两大洲，而且对整个世界经济都具有突出意义。

协议核心内容与预期效益

根据协议，价值数十亿欧元的关税将被取消，公共采购市场将开放，企业运营环境将变得更加可预测。预计目前已在向南方共同市场国家出口的6万家欧洲企业将立即受益，通过出口关税减免，每年可节省总计约40亿欧元。

协议将惠及更多企业，特别是中小型企业，使其更容易进入一个快速增长的市场，从而为新投资打开机会、促进增长并在全欧洲支持高质量就业岗位的创造。

协议预计将促进两大洲的经济增长。欧盟援引八年前生效的《欧盟-加拿大贸易协定》（CETA）为例，称自该协定生效以来，双边贸易增长了70%以上，创造了优质就业岗位，并加强了欧洲关键原材料供应链。欧盟-南方共同市场协议预计将带来类似好处，欧盟出口可能增加高达500亿欧元。

经济互补与战略意义

冯德莱恩强调双方经济的互补性：欧洲需要安全获取支持绿色和数字化转型的原材料，如锂、铁矿石和镍，而拉丁美洲拥有全球最大的此类资源储备。南方共同市场国家则需要稳定获得投资、技术和多元化市场，欧洲正可提供这些。

协议对欧洲农业生产者同样有利。欧盟农产品出口预计将增长近50%。南方共同市场国家将承认超过350个欧洲地理标志产品，如孔泰奶酪、帕尔玛火腿、卡瓦起泡酒或匈牙利白兰地（pálinka）等，这些产品将在拉丁美洲获得强有力的法律保护。

协议确保了进口到欧盟的产品符合严格的欧洲健康与安全标准，并包含了强有力的保障措施，以在必要时限制来自南方共同市场的进口，保护欧盟敏感的农业食品行业。

超越经济的战略声明

冯德莱恩指出，协议的意义远超经济范畴。在地缘政治集团间关系紧张和日益分裂的时代，这是一项战略声明。欧盟与南方共同市场选择了合作而非竞争，伙伴关系而非极化。

在全球经济不确定性和地缘政治分裂的背景下，双方正在建立基于稳定和可预测性的可靠关系，以及一个基于法治原则的巨大一体化市场。该协议为应对当今最重大的全球挑战——从气候变化、森林砍伐到全球机构的加强和改革——提供了一个共同平台。

冯德莱恩总结道，这项协议不仅仅是一项贸易协定，更是志同道合地区致力于打造一个更加开放、可预测和合作的全球经济的意向声明。在冲突、分裂和保护主义抬头的时期成功达成协议，向世界发出了一个明确信号：全球贸易仍然可以建立在信任和共同利益之上，并为公民和经济带来真正的好处。

欧洲议会将于下周开始就该协议的优点进行辩论，以履行其最终批准的民主责任。