日本加速军备扩张：提前两年达成国防开支占GDP 2%目标

日本已提前两年达成其国防开支占国内生产总值（GDP）2%的目标，此举标志着该国在应对中国日益增长的区域影响力方面，其安全政策发生了重大转变。

日本防卫大臣小泉进次郎（Koizumi Shinjiro）表示，通过一项补充预算，日本在2025财年（截至2026年3月31日）已达到《国家安全保障战略》中设定的国防开支占GDP 2%的目标。最初的约9.9万亿日元预算，加上70亿美元的补充拨款，使总额达到约11万亿日元。

这一进展比2022年设定的原计划提前了两年。背景是邻国中国军事实力显著增强，以及日本国内政治风向的变化。2025年秋季，立场强硬的“铁娘子”高市早苗（Takaichi Sanae）出任首相，她上任之初便强调安全局势变化迅速，需作出回应。

地缘战略驱动

日本加速军备建设的核心驱动力是中国在印太地区，特别是围绕台湾的军事活动增加。日本列岛从台湾延伸至俄罗斯的萨哈林岛，形成一道封锁中国东向出海通道的岛链。中国漫长的海岸线缺乏进入印太地区的畅通出口，这促使北京寻求突破，包括可能夺取台湾或强化在日本南部岛屿的独立存在构想。

作为回应，日本正加强其南部岛屿的防御，特别是在距离台湾仅约110公里的与那国岛（Yonaguni）。日本宣布将在该岛部署中程导弹系统，称其首要任务是防御外部攻击。此举引发了与中国的外交争端，北京指责日本部署进攻性武器，东京则予以否认。

资金分配与未来挑战

日本防卫省计划将额外资金用于加薪、基础设施发展和现代化，以及维持作战准备、弹药采购和导弹研发。日本还将资助驻日美军设施建设，包括在Mageshima岛的新建项目及现有基地升级。

尽管达成了2%的目标，但维持甚至增加这一水平的国防开支面临长期挑战。日本在推动国内军工生产的同时，也从美国采购现代化武器，如即将部署在驱逐舰上的“战斧”巡航导弹。然而，如何长期为军备建设提供资金仍是问题，此前讨论的增税并未实施，经济表现成为关键。

国内政治因素

与中国的紧张关系显著提升了高市早苗首相的支持率，多项民调显示其支持率超过70%。执政的自民党（LDP）在结束了与和平主义的公明党（Komeito）长达26年的联盟后，在国防开支上受到的制约减少。即将举行的众议院选举对自民党巩固权力、维持长期军备政策至关重要。

然而，分析指出，高市个人的高支持率未必完全转化为对其政党的支持。政府未来需要取得切实的经济成果以维持势头。

对华关系的复杂性与风险

日本的军备扩张在中国引起严重关切，中方警告“军国主义意识复苏”。同时，中日关系面临风险：中国是日本最大的贸易伙伴，而北京已对日本公司实施双重用途设备、磁铁和稀土贸易的严格管制。虽然过去的严重争端（如2010年和2012年）曾得到缓解，但当前以军备竞赛为特征的紧张局势有所不同。双方日益将对方视为安全威胁，并据此扩充军力。

日本国内有相当一部分民众确实将中国的进逼视为现实威胁，这为当前的政治精英推动其安全目标提供了支持。但分析认为，经济考量可能很快再次占据上风，因此政治精英正试图迅速利用当前的支持窗口期。