匈牙利新交通法规草案引争议：BKK专家指其多处规定与保护弱势群体原则相悖

匈牙利负责交通事务的部长拉扎尔·亚诺什（Lázár János）在其个人网站上公布了新版《道路交通规则》（KRESZ）草案。布达佩斯公共交通中心（BKK）的专家在初步审阅这份超过150页的文件后，提出了支持与担忧并存的评价。

BKK交通发展总监博多尔·亚当（Bodor Ádám）表示，草案的总体原则——保护弱势道路使用者、减少环境负担、促进健康出行和提升交通安全——值得肯定。草案首次将电动滑板车（roller）进行分类，并明确了高性能车辆的定义（驱动电机功率超过1000瓦或最高时速超过25公里/小时）。博多尔对此表示欢迎，但也指出草案存在定义模糊之处，例如一台600瓦但时速能超过25公里的滑板车应如何归类。

草案中的部分新规获得了BKK的支持，包括：汽车在时速超过50公里时，需与自行车保持至少1.5米的安全距离；引入“拉链式”并道规则；以及设立“市中心区”（városközponti özvzet）。后者借鉴了意大利等国的经验，在划定区域内实行30公里/小时的限速，禁止过境交通，允许人车共享路面，旨在解决布达佩斯第七区等地的“汽车迷宫”问题。此外，草案还正式纳入了自行车街、受保护的学校及幼儿园区域规则，并计划将有轨电车的最高限速从50公里/小时提高。

然而，BKK专家对草案中多处规定提出了尖锐批评，认为其与保护弱势使用者的基本原则相矛盾。

核心争议点：速度限制逻辑矛盾 博多尔指出，最严重的问题在于速度限制的处理方式。草案暗示高速公路运营商可将限速从130公里/小时提升至150公里/小时，同时却将自行车道的普遍限速设定为20公里/小时，并对人行道上的通行者（除有轨电车外）设定了10公里/小时的限速。

博多尔批评道：“将限速从130提高到150，并非仅增加10%或20%的风险，而是会显著增加事故风险、伤害严重性和后果。拥有良好交通安全记录的国家，如瑞士、英国或比利时，正在朝相反方向努力。”他认为，自行车和行人的超速并非当前匈牙利交通安全的主要风险来源，监管重点应放在机动车上。

针对“禁止跑步”的公众疑虑，匈牙利建筑与交通部（ÉKM）已澄清，10公里/小时的限速仅适用于在人行道上行驶的“车辆及非车辆设备”（如微出行工具），旨在保护行人，而非限制行人跑步。但博多尔指出，草案第41条的行文并未明确此限制的适用对象，导致了误解。

行人责任与停车规则引发担忧 草案中部分要求行人承担责任的规定引发了进一步关切。例如，要求行人在过斑马线前须与驾驶员进行眼神接触，才能期待获得优先权。博多尔认为，这对视力障碍者或儿童不公，且可能在法律纠纷中将举证责任不合理地转移给行人。

停车规则的修改也被认为存在问题。草案允许车辆因“上下客”而在公交站、自行车道甚至人行道上临时停车。博多尔指出，在布达佩斯等人流密集地区，这极易导致拥堵，且执法困难。更严重的是，草案计划将允许驶上人行道停放的车辆轴重限制从目前的1000公斤大幅提高到3500公斤。博多尔警告，布达佩斯的人行道并非为此设计，重型车辆将严重损坏路面。

数字化进程的滞后 BKK还批评草案在停车管理细则上过于陈旧，详细规定了纸质停车票应如何放置于挡风玻璃后，而非鼓励向数字化的摄像头自动执法系统过渡，这与技术发展趋势背道而驰。

总结与后续 博多尔·亚当总结道：“这是一幅非常复杂的图景。基本原则是好的，里面有很多亮点，但也有很多地方甚至与这些原则相悖。”BKK认为，最大的问题在于速度限制的处理上矛盾突出：一方面提高高速公路限速，另一方面却限制自行车和行人。

BKK表示将向建筑与交通部以及拉扎尔部长的网站提交一份详细的意见书，并愿意提供专业知识，共同完善法规。