OECD警告：气候风险或致房产“无法出售”，呼吁政府前瞻性规划

经济合作与发展组织（OECD）发布报告警告称，气候风险正日益影响房地产的可用性、价值和可负担性，若缺乏系统性应对，部分房产未来可能面临“无法出售”的困境。

该组织于2025年联合43家机构进行了全面评估，并召集了各国政府、投资者、保险公司及研究机构的专家进行磋商。报告指出，房地产提供居住、就业和基本经济基础设施，同时也是家庭和机构财富的重要组成部分，但这一资产类别尤其容易受到特定地区气候风险的影响。

核心风险与影响

报告强调，严重的气候事件已构成金融风险，可能降低房产价值、影响保险可及性并推高保险成本。这些影响可能相互叠加，进而波及投资回报、财政负担，并间接影响金融体系的稳定。据估计，与气候相关的全球经济损失每年在500亿至4300亿美元之间。

气候风险不仅是机构面临的问题，对家庭影响尤为显著，因为居民财富的很大一部分以房地产形式存在，这不仅限于匈牙利。报告指出，房产兼具“家园”和“贷款抵押品”的双重属性，其价值损失或可用性下降将直接影响家庭财务状况。

主要发现与建议

1. 规划与决策脱节：气候风险目前尚未被系统性地纳入区域规划和投资决策。在欧洲和中亚，1985年至2020年间，新建建筑在洪水危险区实现的比重越来越高。调查显示，58%的受访者将原因归咎于房产层面数据的缺乏，49%认为方法论不可靠。报告建议，各国政府应将前瞻性风险评估纳入区域规划和建筑许可审批，并在房地产交易中提高风险透明度。

2. 数据缺口与协调不足：44%的受访者指出不同框架间缺乏协调，35%提到数据不足是问题。报告呼吁建立开放、互通的数据生态系统，整合灾害信息、房产特征和未来情景预测。

3. 气候韧性成为价值因素：气候损害可能迅速导致资产贬值和贷款违约，同时保险公司面临的压力日益增大。报告建议引入财政激励措施，以资助节能改造、适应性投资和防护基础设施。

4. 社会公平与国际标准：OECD指出，弱势群体更常居住在高风险区域，如洪泛区或热负荷高的城区，且其住房质量较低、财务储备更少、搬迁灵活性更小、更难资助改造项目。气候损害长期可能导致收入损失和债务增加，气候适应因此也是一个社会政策问题，若无针对性支持，住房不平等可能加剧。

报告同时强调了国际标准的重要性，鉴于气候风险的全球性与各国评估披露实践的差异，需加强国际合作，制定统一定义和指标。

长期视角与未来方向

报告总结称，气候风险对许多人而言是持续整个房屋寿命的长期风险。优质的改造不仅关乎美观和能耗，也必须致力于提升安全性、可保性和价值稳定性。

OECD认为，未来研究需按地理区域、建筑类型和所有权结构更详细地揭示气候风险，并应特别关注发展中国家——到2050年，全球大部分新建建筑将出现在这些国家。加强政府、金融机构和国际组织之间的伙伴关系，对于改善数据可及性至关重要。