匈牙利宪法法院裁定：团结捐不违宪，驳回布达佩斯法院动议

匈牙利宪法法院（Alkotmánybíróság, AB）周二发布公报称，其认为关于“团结捐”（szolidaritási hozzájárulás）违宪的司法动议缺乏依据，予以驳回。

布达佩斯市长盖尔盖伊·卡拉索尼（Karácsony Gergely） 曾于去年9月宣布，法院裁定团结捐不符合宪法规定，因此布达佩斯首都法院（Fővárosi Törvényszék）再次向宪法法院提出审查请求。

宪法法院在周二的裁决中，驳回了布达佩斯首都法院提出的、旨在宣布有关地方自治政府团结捐的法律和法令规定违宪的动议。法院指出，首都法院的动议称，匈牙利国家财政局（Magyar Államkincstár） 在首都的案例中，未经过公平的行政程序便确定了捐款金额，因为发出通知信和提交征收请求并不等同于履行了该程序。

然而，宪法法院认为，被质疑的规定“并未侵犯获得公平行政程序的权利，因为它并不排除国家财政局在提交征收委托之前，通过让相关自治政府以客户身份参与，来开展满足公平行政程序权利内容的程序。有鉴于此，动议中攻击同一法律规定的部分被视为已裁决事项。”

宪法法院在公报中还强调，“司法动议只能针对法律法规的违宪性认定和废止提出，不能动议宣布正在审理的案件中存在违宪的不作为。”法院表示，根据其判例，提出动议的法官只能质疑其正在审理的案件中实际适用的法律法规，而布达佩斯首都法院未能充分证明这一点。

这场围绕2023年团结捐的法律纠纷始于去年1月，当时布达佩斯首都法院在一项具有法律效力的判决中宣布，政府非法从首都账户中扣除了283亿福林的团结捐及60亿福林的利息，该诉讼由首都于2023年提起。判决后，款项并未被返还，因为国家财政局向最高法院（Kúria）提交了复审请求。

去年11月初，国家财政局在对首都自治政府提起的复审诉讼中败诉。关于这笔捐款，卡拉索尼已多次敲响警钟。最高法院在所有问题上均支持首都自治政府，维持了布达佩斯首都法院的判决，不再进行进一步复审。

去年12月23日公布的一项政府法令揭示了2026年将从布达佩斯、23个首都区及另外334个自治政府征收多少团结税。